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2017年2月5日在商洛市第四届人民代表大会第一次会议上
政府工作报告
http://www.slrbs.com  2017-02-24 08:30:07  商洛日报 - 商洛之窗

  未来五年,我们还要着力抓好打基础、利长远、惠民生的十件大事:一是积极培育10家上市企业;二是确保西武高铁建成投运;三是推动商洛高新区创建为国家级高新技术产业开发区;四是建设集城市旅游、文化、休闲、地产、商务、度假为一体的金凤新城;五是新增2-3个5A级旅游景区;六是打造丹江百里生态长廊;七是全力推动丹宁高速开工建设;八是开发山阳漫川关、柞(水)宁(陕)国家旅游休闲度假区;九是实现主城区集中供热;十是实现“气化商洛”县区全覆盖。

  打赢五大攻坚战,办成十件大事,将加快补齐我市发展短板,同步推进社会治理、民生保障等各个领域、各项事业快速发展,为建设创新美丽幸福商洛积蓄后发优势。

  三、2017年重点工作

  2017年是我市深入实施“十三五”规划的关键一年,也是新一届政府开局奠基之年。我们将牢牢把握“稳中求进”工作总基调,紧盯“追赶超越”目标,深入推进供给侧结构性改革,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保经济社会健康协调发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长6.5%,全社会固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12.5%,城乡居民收入分别增长9.5%和10%,居民消费价格指数控制在3%以内。

  我们将立足当前,着眼长远,从事关商洛经济社会发展最基本、涉及人民群众利益最直接的事情着手,重点做好十项工作:

  (一)坚持综合施策、精准脱贫,补齐全面小康“硬短板”

  强力推进产业扶贫。持续推进现代农业产业精准扶贫示范市创建,全面推行“三带一创”产业精准脱贫模式,上半年编制完成贫困村综合发展规划,整合涉农资金,完善扶持政策,实施“一村一品”行动,扶持发展龙头企业、专业合作社,确保重点产业有“龙头”,村村都有合作社,产业脱贫户参与率70%以上。加强普惠型金融产业扶贫和开发性金融支持脱贫攻坚工作,大力推广“产业贷”“农户贷”“税信贷”等金融产品,扩大扶贫贷款担保基金规模,各县区不少于3000万元,全市新增扶贫贷款10亿元以上,抓好国开行支持脱贫攻坚一期35亿元项目实施。

  全面决战移民搬迁。把今年作为移民搬迁“决战年”,落实移民搬迁新政策,坚持以集中安置为主,按照“四避开、四靠近、四达到”要求,以户定建、以产定搬、以人定扶、以户定业,全面完成“十三五”剩余5.5万户18.2万人的易地扶贫搬迁任务,同步完善基础设施和产业配套,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。

  严格落实精准要求。以贫困户和贫困人口为基本单元,进一步夯实帮扶责任,找准脱贫路径,做到扶贫对象逐户核实、扶贫措施逐件落实、扶贫标准逐项检查、扶贫资金足额到位,确保每一户贫困家庭、每一名贫困群众,公平、均等地享受扶贫政策。建立健全第三方评估和贫困退出机制,强化监测督查,严格审核把关,同步构建返贫防范体系,完善政府救助、社会救助和保险救助“三位一体”救助机制,推进脱贫与低保有效衔接,强化社保兜底,防止因学、因病、因灾致贫返贫。全年实现16.97万贫困人口稳定脱贫、332个村脱贫摘帽。

  (二)坚持项目带动、招商引资,培育跨越发展新动能

  突出抓好重大项目建设。实施市级重大项目160个,总投资2019亿元,完成年度投资473亿元。强力推进70个续建项目建设,突出抓好镇安抽水蓄能电站、商洛电厂、山柞高速、必康医药产业园三期等投资超过50亿元的重大项目,确保30个以上项目建成投运。切实抓好90个新建项目建设,力促西武高铁、金凤新城、秦岭特色小镇等投资过百亿元的重大基础设施项目加快建设。扎实推进西渝高铁、榆商高速、商丹园区新医药产业综合开发等150个重大项目前期工作,力争50个项目具备建设条件。围绕城市建设、工业经济、全域旅游和社会民生等领域,策划论证一批大项目,市级重大项目储备不少于300个,各县区不少于100个。严格落实重大项目包抓责任制,实行项目资金动态管理,鼓励支持“大干快上”,推动重大项目落地。

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