2014年以来，商洛市委围绕基层服务型党组织建设，探索推行“五个五”党建工作，突出抓好党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”和党委（党组）“五个责任”的落实，强力推进制度创新，不断夯实基层基础，形成了各领域党建工作统筹推进、全面提升的喜人局面。

　　突出党建“五大板块”

　　实现党的建设全覆盖

　　12月6日，24名商南县过风楼籍流动党员在西安成立了该县首个驻外流动党支部。

　　商洛市围绕加强和改进新形势下流动党员管理，积极探索建立了县镇村三级流动党员管理体系，让流动党员流而不失、流而知责、流而有为、流而有家。

　　市委将全市党建工作划分为农村、社区、机关、非公和流动党员“五大板块”，确立了农村党建以升级晋档、整顿后进为重点，社区党建以强化服务、完善功能为重点，机关党建以结对共建、打造品牌为重点，非公党建以创新设置、全面覆盖为重点，流动党建以建立平台、加强管理为重点，统筹安排、突出特色、整体推进。

　　在农村党建方面，商洛市强力推进镇村综合改革，全市126个镇办撤并为98个，1718个村撤并为1112个；转化提升村级党组织486个；建立了市级示范培训、县级重点培训、镇办全员培训的工作机制，对换届后的村级干部进行了全覆盖集中轮训。在社区党建方面，实行对标考核、评星定级、晋位提档、动态管理，建设“五个好”基层党组织；大力推进社区党组织活动场所标准化建设，有效提升社区的综合服务功能。在机关党建方面，全面开展“三化”建设，撤销部门党组织71个，新设机关党组织350个；市直机关162个党组织分别与农村、企业、社区党组织结成对子，累计为帮扶对象办实事4483件，解难题78件，化解纠纷96件。在非公党建方面，市、县区全部成立了非公党建工委，全市非公企业党组织组建率和党的工作覆盖率均达到了100%；建立各级领导干部非公党建联系点65个，培育了商山物流、华茂集团等一批非公党建示范典型。

　　实施机关“五条措施”

　　形成作风建设新常态

　　作风建设永远在路上。商洛市委始终突出问题导向，紧盯“四风”问题，把明查暗访、媒体曝光、全市通报、组织处理、广场问政和机关问政整合成为机关“五条措施”，作为从严管理干部、加强作风建设一把“利剑”，促使干部作风建设制度化、常态化。

　　市、县区纪委整合纪检监察力量，成立联合工作组，定期不定期对干部作风纪律进行明查暗访，开展常态化巡查；对明查暗访中发现的问题，及时在媒体进行公开曝光；对县区和部门发生违反纪律规定的人和事，一律点名道姓在全市公开通报；对违规违纪问题，一律按纪律处分上限执行，实行“一案三查”、“一责三问”，加大组织处理力度；邀请群众参与，对部门“一把手”进行公开问政，承诺服务事项，接受监督评议，整改突出问题。

　　截至目前，全市累计开展明查暗访25批次，检查部门单位697个，发现问题线索347起，实施责任追究46人，并对19人给予了党纪政纪处分；在各级媒体公开曝光违反中央八项规定精神典型案件17起35人；发生在群众身边的“四风”和腐败问题41起45人，进行了全市通报和严肃处理；查处违反中央八项规定问题69起79人；开展问政活动317场次，公开问政1268人次，兑现承诺事项2173项，促进了干部作风持续转变。

　　推行镇办“五项制度”

　　架起党群干群连心桥

　　镇安县云盖寺镇从8月起全面铺开古街改造工程。镇党委书记蒋维杰在忙碌之余，都会把工作中群众反映的问题记在民情日记本上。