新《交通法》起草人之一张柱庭也曾对媒体承认，我国驾照管理中的记分制度存在一定的缺陷。律师胡超奇则认为这是法律和技术上的冲突，“交通法规定有驾照就可以开车，违章了就要被记分，但技术上无法判断究竟是谁在违章，那如何分清究竟扣谁驾照上的分。”
一线交警表示，在非现场执法的情况下，司机都有逃避应有的记分处理的可能。一些司机采取借用亲朋的驾驶本，甚至是花钱销分来避免自己“满分”，这让“满分”的威慑力减弱了不少。此次公安部出台新的交通违法处理规定，有利于司机遵纪守法。针对买卖驾驶证上分数的问题，交管部门有关工作人员表示，代扣分一般发生在电子眼拍摄的交通违法行为，由于一些电子眼只能拍到违法车辆车牌，不能拍到驾驶人，这种情况下交警部门的处罚就只能对车不对人。买分卖分行为在监管上存在难度，而“分贩子”正是钻了这些空子，利用“闲置证”非法进行分数买卖活动。警方表示，无论是出售还是购买驾照记分的，都是非法的。今后将更加严厉地查处买卖驾照分的违法行为。
破解困局违章只扣车主的分
代人扣分者是否违法？西安许小平律师事务所胡超奇律师表示，买卖驾照分数的顶包行为使得前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就已经违反了《行政处罚法》。这种非法行为不仅使违法人躲避了法律处罚，而且还严重干扰了交通管理秩序。应给予顶格处罚。如何制止“代扣分”行为，网友还提出了一些破解方法，比如调整摄像头焦距。刚刚领取驾照的小学教师周鹏建议，应该加强技术，让摄像头拍的更清晰，这样驾驶员就无法找人代扣分，谁被拍下谁买单。但记者了解到交警部门如果要摄像头拍到违章驾驶员的脸部，就必须调整摄像机的焦距，但焦距变近后就无法监控到整个路面的情况。“这是个两难的抉择。”西安一位交警说。
“这种代扣分问题是完全可以禁止的。”中南财经政法大学社会研究中心主任乔新生提出，德国的做法是将车辆行驶证和驾照捆绑，不管是谁驾驶这辆车，只要是车辆出了事，那么就由车主负责，这样不仅可以避免随意借车，还直接遏制了代扣分的情形。但有人提出捆绑后，如果不是车主违章肇事，却让车主买单不合道理。
记者了解到，目前省外一些交警部门防止代扣分的做法是，如果连续2年甚至3年，出现“顶格”扣分，那么司机将被重点监控，看其是否存在“代扣分”情形，但是至于怎么处罚和处罚的力度如何，目前还没有一个明确的规定。但是无论从立法还是技术角度解决现有混乱的代办扣分市场，解决的根本之道应该是每一位司机自觉遵守交通规则，如此以来，这条灰色链条自然将土崩瓦解。（三秦都市报）