刚刚过去的清明小长假，一些旅游不文明现象引起关注。有人骑上雕塑，有人爬上大树，有人一边赏花一边扔垃圾，以致有的景区保洁人员要攀上绝壁去清理垃圾……对旅游文明的呼唤，再次成为公共话题。
正因此，由国家旅游局依法制定、日前公布施行的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，颇有针对性。
在种种旅游不文明行为中，有的是因不熟悉环境和规矩、一不小心所致；有的是景区环境设施不配套、让人不便甚至出现“三急”所为。但是，那些骑上墙头的、攀上树枝的，以及文物上“到此一游”的手笔，很难用“不知道规矩”当理由。至于泡面泼空姐、扬言炸飞机、卢浮宫泡脚等行为，想怎么来就怎么来，毫不顾忌影响和后果，就只能用“任性”来解释了。
对待不文明旅游行为，应该多管齐下，多种途径纠正。比如，通过告知、规劝，可制止部分不文明行为。但总有一些人，对规则视而不见，还片面理解“消费者就是上帝”，不顾文明底线我行我素。这就需要刚性制度发挥作用了。
按照《办法》的规定，全国游客不文明行为记录信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集；省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录，由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。自信息核实之日算起，游客不文明行为记录信息的保存期限为一至两年。
不以规矩不成方圆。公共领域是大家的，倘若没有基本的规矩和秩序，个人的权利和自由最终也无法保障。《办法》的施行，正是给旅游者设了硬性规矩。一旦有了“记录”，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，必要时，还会向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报，甚至影响其今后的旅游行为。
《办法》的出台，旨在创造一种外在的约束环境。对个人而言，不要掉以轻心，应从小事做起，从现在做起，改掉不良习惯。对管理部门而言，只是迈出了第一步，今后还应该展示执行制度的决心和行动，让《办法》硬气起来，作用发挥出来。
当然，真正告别旅游“任性”，减少不文明旅游行为，归根到底要靠公民道德素质的提高。孔子曾说：道之以德，齐之以礼，有耻且格。应当把政策宣传和法制教育结合起来，把道德教育和礼仪教育结合起来，把管理者的治理和个人的自觉结合起来，从内外两个方面提升素质，让崇尚文明成为风气，让旅游成为涵养公共文明的重要平台。
《 人民日报 》（ 2015年04月08日 05 版）