建议吉林发展轻加工业引争议 北大研究中心回应：扬长补短
人民网北京8月26日电(陈孟 实习生宗悦涛)日前，北京大学新结构经济学研究中心林毅夫团队发布《吉林经济结构转型升级研究报告(征求意见稿)》(以下简称《报告》)，用新结构经济学破局“东北塌陷”，提出吉林省发展应该“扬长补短”，转变重工业赶超战略思维而弥补轻工业短板。《报告》发布后，前银河证券首席策略分析师孙建波发文指责这是 “死路一条”，引发热议。对此，北大新结构经济学研究中心研究员、吉林课题研究执行负责人付才辉作出了回应。
据公开报道显示，孙建波在《林毅夫要把吉林带到坑里？东北发展该发挥比较优势还是补短板？》一文中称，东北并不是轻工业适宜的转移目的地，“从这些产业的劳动密集型部分的产业转移来看，东北不具备承接这些劳动密集型制造的基本条件，没有厂商会选择东北来为其配套。从国家产业转移来看，东北拿什么和越南、马来西亚、中南美等地竞争这些产业的转移？”
他质疑道，在“供给侧改革”的大背景下，“让吉林去发展轻纺、家电、电子，这不是把吉林推进火坑？”，“吉林和东北三省的比较优势，绝不会是轻纺、家电和电子，发展这些产业，必然是死路一条。”
8月23日晚，北大新结构经济学研究中心微信公众号发布署名付才辉的文章，对《报告》有关评论作出简短回应。文章指出，《报告》的建议是扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业，“由此可知这些评论人士只是道听途说，并未见到《吉林报告》的完整版，居然也把我们的结论作为批评我们的依据。”回应称报告提出吉林省可以叠加大农业、大健康、现代轻纺、现代装备以及以新能源、新材料和新一代信息技术为核心的融合型产业集群，建议发展此五大符合吉林潜在比较优势的产业集群，而且有更加系统和详细的分析。
孙建波的文章认为吉林由于纬度高不能发展轻加工业，并以北欧为例，付才辉指出芬兰的诺基亚是从木材，造纸，然后帮飞利浦代工生产家电，到生产自主品牌的电视，最后才进入生产移动通信手机等。瑞典、瑞士等在发展早期也有许多纺织、制鞋、电子等轻工业，日本和亚洲四小龙正是通过大力发展轻纺行业积累资本之后才升级到重工业以及现代科技行业的。
孙建波还指出：“林毅夫的第一个致命错误，是把吉林和东北当真一个国家，而且是大国经济来诊断了。如果中国每一个地区都要发展这些产业，都来与江苏、浙江、广东竞争这些产业，中国的省区之间，还需要产业分工吗？”
对此，回应文章表示，拥有超过一亿人口的东北地区，目前的经济体量与新西兰旗鼓相当但人均收入水平只与非洲加蓬相当，拥有这样省情的吉林省，是绕不过大力发展劳动力密集型轻工业阶段的。以重化工为主导的资本密集型产业对就业的吸纳能力非常弱，为了解决就业利用劳动力资源禀赋，目前吉林省就需要发展劳动力密集型产业。在市场经济条件下，各地的产业分工是由市场决定的，各个地区的产业分工会随着禀赋结构的变化而不断变迁。
文章进一步解释道，“我们在报告中提出的是现代轻工，不同于传统简单的轻工业，承接江浙轻纺工业转移的方式也需要在转移过程中发挥吉林省装备制造业的比较优势进行技术装备改造以及产品质量升级，即转进。”这意味着吉林省还可以发挥重工业的基础反哺轻工业，同时促进重工业的发展。另一方面，大力发展现代轻工业，不但可以吸纳农业剩余劳动力推进吉林省农业规模化经营促进现代化大农业发展，而且出口导向型轻工业还可以提升吉林省的出口以及带动物流、销售、金融等等生产性服务业的大力发展。
付才辉强调，《报告》的建议是扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业，“不过，我们依然坚持认为吉林省乃至东北地区目前需要把握好极为重要的窗口机遇期恶补轻纺工业的短板，长期来讲才能让产业结构步入良性发展。”