切实加强代表工作,在充分发挥代表作用上有新举措。常委会将认真执行代表法,深入贯彻全国、省人大常委会关于加强代表工作的有关精神,落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》要求,进一步为代表依法履职提供服务和保障。坚持主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系选民制度,进一步拓宽代表的知情知政渠道,多形式多渠道倾听民声、反映民意、集中民智;进一步丰富闭会期间代表小组活动内容,改进代表活动方式,充分依托“人大代表之家”,切实开展代表“四个一”活动,为促进昆明科学发展新跨越献计献策。建立和完善每年召开两次重大事项情况通报会制度,组织代表集中听取市政府重大事项情况通报,进一步落实和保障代表的知情权、参与权和监督权。坚持邀请人大代表列席市人大常委会会议制度,积极组织人大代表参加各种视察、检查、调研活动;围绕广大人民群众普遍关心的难点、热点问题,有针对性地组织代表进行持证视察活动;组织召开“市人大代表工作经验交流暨表彰会”,总结、交流和推广代表工作、代表履职经验。认真落实代表议案审议和建议办理规定,坚持代表议案审议、建议办理工作问责制,努力提高代表议案审议、建议办理工作质量;按照《代表议案处理规定》,认真审议代表在市十二届人大六次会议上提出的“关于严格执行昆明市城乡规划全覆盖的议案”(第14号)和“关于提高昆明市土地利用管理水平提升土地市场化配置程度的议案”(第66号);坚持重点建议督办制度,对事关全市改革发展稳定、事关人民群众切身利益的重点建议,由常委会主任、副主任牵头检查督办,确保建议得到及时有效解决,并组织常委会组成人员、人大代表对代表建议办理情况进行检查,不断提高代表建议的解决率,切实保障代表的民主权利。依据有关法律法规,在市委的统一领导下,认真做好市第十三届人大代表的名额分配、指导选举、履职培训等工作。
加强人大宣传工作,在坚持和完善人民代表大会制度上有新认识。常委会将紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度,切实加强人大宣传和人大制度理论研究工作,不断创新宣传方法,拓展宣传渠道,提高宣传实效。通过新闻媒体、人大刊物和人大网站,及时向社会、向代表公开公布市人大常委会年度工作要点和年度立法、监督计划及其执行情况。按照《昆明市人民代表大会代表议案审议和建议办理结果向社会公开办法(暂行)》要求,多渠道向社会、向代表公开代表议案审议和代表建议办理结果。加强与新闻媒体的联系沟通,邀请相关媒体记者参与常委会的各种会议和组织开展的视察、检查、调研等活动,广泛宣传常委会依法履职情况、宣传人大代表履职事迹,接受人民群众对人大工作的监督。进一步改进人大宣传工作,继续办好《昆明人大》和昆明电视台、昆明日报的《人大之窗》专栏专版,办好《昆明人大信息》和昆明人大网站,开展宣传人民代表大会制度好新闻评选表彰活动。围绕促进昆明科学发展新跨越这个主题,组织开展人大制度理论研究和工作研究,为常委会依法履职提供依据,切实推进人大工作的制度化、法制化、规范化。
加强自身建设,在履职能力和服务水平上有新提高。常委会将围绕新形势新任务对人大工作提出的新要求,切实加强常委会自身建设。认真贯彻民主集中制原则,坚持科学决策、民主决策,做到与市委思想同心、目标同向、工作同步,切实增强依法履职和集体行使职权的自觉性。围绕提高干部职工的学习调研能力、沟通协调能力、理论思维能力、谋划工作能力、依法履职能力,深入开展“创建学习型机关、打造能干事队伍、构建和谐型团队”、“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和“文明机关创建”等系列活动,全面加强常委会机关的思想建设、作风建设和能力素质建设,加强内部管理,创新管理方式,强化岗位职责,严格执行机关各项规章制度,增强大局意识、服务意识、责任意识、廉政勤政意识,努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、务实高效、勤政廉洁”的干部队伍,为常委会全面履职奠定坚实的基础。积极开展制度创新,用创新的制度推动立法、监督等各项工作的有效开展,不断提高常委会的履职能力和督政实效。进一步加强对县(市)区人大常委会的指导,努力为基层解决一些实际困难。积极拓展与外地人大常委会的联系,学习交流工作经验,促进我市人大工作再上新台阶。继续巩固和扩大与外国城市议会的交往,展示昆明改革开放成就,学习先进管理经验,促进友好关系健康发展。认真完成好市委交办的其它工作,为促进昆明经济社会发展再创新业绩。(严实)