上塘村坐落在温岭市城南镇，几百年来，这里的人们过着日出而作日落而息的生活。改革开放以来，村庄已经发生了翻天覆地的变化，经济浪潮不断的冲击着这个民风淳朴的小村庄。
事情要从村里修路说起，2008年，在市镇两级政府的扶持下，村里开始修路，修路本来是好事，可是问题就出在修路上。在修路过程中，上塘村出纳张某某，通过重复列支的方法贪墨村集体财产9万多元。案发后，张某某潜逃两年多，后终于向司法机关自首。然而，由此引起的风波，却始终是上塘村人挥之不去的雾霾。
张某某案发后查明，其所重复列支的所有票据，均有时任村支书和村长的签名，原村支书用人失察，审核不严，负领导责任，受到党内严重警告的处分。这种状况造成村民对两委班子产生严重质疑。2011年6月，村民委托台州市一家会计事务所对村里账务进行审计，审计报告显示，有近6万元的账目仍然存在问题，部分村民以审计报告作为依据，向上级纪检和司法机关反映。
村会计、出纳张某某案发时，曾在村里引起轩然大波。出纳潜逃、支书被查、村长也陷入被质疑的窘况，村务工作陷入停滞。市、镇两级政府非常重视此事，马上组织群众对村长职务进行了公开选举。新村长上任后，村民的情绪渐渐平复下来。
原村支书孔某某经过纪检、经侦的调查后，认定其不构成刑事犯罪，在2013年11月，对其作出党内严重警告处分。城南镇党委根据纪委的处分，结合上塘村的实际情况，对孔某某作出降职处理，由村支书将为村委副书记，主持上塘村全面工作。虽然降职了，可是权力并没有降。这个任命决议在上塘村又引起广泛争议。村民代表孔凡涛等人认为，出纳张某某犯法(已判刑)，使村集体蒙受经济损失，正是由于孔某某用人失职造成的，甚至，孔某某有与张某某合谋侵吞村集体财产的嫌疑，孔某某已经不适合领导全村的工作，然而镇里又任命其主持全面工作，这让很多村民不理解，村民希望镇党委、政府指派干部到村里领导工作，或者选出更有能力的人担任村支书。
中共温岭市上塘镇党委对于孔某某的任命，上塘村大部分村民不理解，大家纷纷质疑我们党的干部用人制度：“这样的干部怎么还能用他?怎么还能负责我们村的全面工作?”有的村民为了讨个说法，甚至又打起了上访的行囊……
党中央一再强调从严治党，从严管理干部。这次2014年2月25日修订后的《党的领导干部任用条例》对这一点提出新的、明确的要求，对干部任职前公示的时间、内容进行了规范，规定公示期不少于五个工作日，以利于监督;规定因问责被处理的领导干部，一年内不安排职务，同时受到党纪处分的，按照影响长的规定执行;加强干部任用工作全程监督，对违反组织人事纪律的行为进行严厉查处，严肃责任追究，特别是强化党委(党组)主要领导成员和组织人事部门、纪检机关有关领导成员的责任。
最近中共中央组织部领导在接受人民日报记者采访时强调:干部准备提拔或问责后复出都要公示;对违纪任用干部零容忍，坚决不放过，发现一起，查处一起，加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。(山霖)
相关链接：干部“带病任用”，是指干部在提拔任用前，存在有违纪或者违法行为，但组织未能发现或重视，使之得以提拔、任职、使用的情况。虽然“带病任用”领导干部的现象是极少数，但影响极坏，危害极大。随着改革开放的深入和市场经济建设步伐的加快，干部“带病任用”的问题在一些地方和部门有所滋长和蔓延，已是一个值得高度重视的问题，因此，如何严防和纠正干部“带病任用”问题，是摆在各级党委面前的一项重要任务。
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