新华网北京1月12日电(记者陈炜伟)中国国家能源局、环境保护部、工业和信息化部近日联合发布关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见，提出要积极推进煤炭发展方式转变，提高煤炭资源综合开发利用水平。
煤炭是重要的基础能源和工业原料，今后一个时期，煤炭仍将是中国的主体能源。
这个意见提出了煤炭工业发展目标：到2020年，全国煤矿采煤机械化程度达到85%以上；煤炭百万吨死亡率下降到0.15以下；燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。
意见明确，要科学规划煤炭开发利用规模，到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；大力推行煤矿安全绿色开采，到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；深入发展矿区循环经济，到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；加快煤层气(煤矿瓦斯)开发利用，到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。
重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。
此外，意见明确，切实提高煤炭加工转化水平，2020年，低阶煤分级提质核心关键技术取得突破，实现百万吨级示范应用；减少煤炭利用污染物排放，到2020年，燃煤固体废弃物实现资源化利用率超过75%。