2017年亮点回眸
2017年，山阳县在市委、市政府的坚强领导下，紧盯“追赶超越”目标，践行“五个扎实”要求，落实“五新”战略任务，坚持“三化路径”，合力打好“五大攻坚战”，各项工作取得了新的成效。全年完成生产总值144.35亿元，增长10%;规上工业增加值64.84亿元，增长16%;固定资产投资160.50亿元，增长22.8%;城镇和农村居民人均可支配收入27268元、9280元，增长8.5%和9.2%;财政总收入8.76亿元，地方财政收入3.7亿元，税收占比75%，收入质量位居全市前列。一组可喜可贺的经济指标为山阳实现追赶超越奠定了坚实基础。
“追赶超越”蹄疾步稳
全面奏响追赶超越“主旋律”，站在全国全省看山阳，找准自身定位，确定了全面小康、撤县设市的追赶超越目标，提出了学韩城、追兴平的具体要求，多项主要经济指标增速位居全市前列，全省追赶超越排名第40位。重大项目建设支撑有力，全年实施重点项目107个，五洲公司100吨高纯金属钒、城区运动休闲特色商业街区等78个项目建成投产或投入使用。漫川过境隧道、磨沟水库等一批打基础、利长远、惠民生的项目顺利推进，山柞高速山阳段路基工程全线贯通。法官秦岭原乡、板岩诚惠生态农业产业园等项目全市观摩评比位居前列。坚持不懈抓招商，和丰阳光公司食用菌产业园、深圳络亿公司中药材开发等一批产业项目落户山阳。坚持以投资稳增长，招商引资力度持续加大，支持成立西安山阳商会，召开山阳县客商大会，“二十一洽”暨丝博会签约项目21个，全年招商引资到位资金98亿元，保持了追赶超越的良好发展势头。
“五大攻坚战”成效显著
围绕“一区三基地”建设，把打好“五大攻坚战”作为总抓手，以重点突破带动全局发展。系统打好精准脱贫和特色农业攻坚战，全县脱贫攻坚工作受到了中省前所未有的关注和支持，总书记亲切接见全国11个深度贫困地区代表，县委书记张国瑜亲耳聆听了总书记的谆谆教诲和殷切嘱托，专题汇报了山阳县南水北调水源涵养区脱贫攻坚工作，省委主要领导将山阳县确定为脱贫攻坚联系县。县长袁良善同志被评为2016年度全省优秀县区党政正职。创新推行“三带三创”产业脱贫模式、实行健康扶贫“五重保障”、开展“百企联百村带万户”精准帮扶行动、实施国开行支持贫困村基础设施建设和民居环境改造、培树李长庆同志先进事迹等一系列有效做法受到中省肯定。秦岭优源、高坝金鸡等10个现代农业园区加快推进，新培育市级以上现代农业园区2个、龙头企业5家、农民专业合作社等新型经营主体152个，新发展药、果、茶等特产基地33万亩、食用菌2320万袋，新建标准化规范化养殖基地23个，发展中蜂3.6万箱。开发绿色无公害农产品基地30万亩，完成“三品一标”一体化认定4个，培育市级知名农产品品牌2个。新建一村一品示范村6个，延坪枫树村入选全国第七批一村一品示范村。全年实现2202户8856人稳定脱贫、10个村退出贫困行列。精准打好现代工业攻坚战，必康5万吨中药中间体提取项目建成试产，三期项目C区厂房主体建成。县域工业集中区省级高新技术产业开发区创建通过专家评审。天之润、福茂等4家企业在陕西股权交易中心成功挂牌。钒氮合金、中成药等主要工业品产销率达到94.1%。规上工业实现总产值190.47亿元、增长27.3%。现代工业攻坚战考核全市第一。统筹打好新型城镇化和全域旅游攻坚战，丰阳印象等棚改工程进展顺利，滨河休闲长廊、县河蓄水成湖成为县城一道靓丽的风景线，“气化山阳”开工建设。县城“十大工程”推进有力，滨河休闲运动长廊、立秦时代广场、蓄水成湖等工程建成投入使用。“十大棚改工程”取得实质性进展，城区一小及县第一幼儿园主体建成，卜吉河、丰阳塔、三里店等棚改项目扎实推进。照川、中村、户塬、小河等镇基础改善、框架拉大、功能提升，漫川关镇成功入选国家美丽宜居示范小镇。法官庙村荣获“全国美丽宜居示范村”称号。保障房建设荣获“全省十佳县”称号，全县户籍人口城镇化率达到54%。制定出台了《关于进一步加快旅游业发展决定》，漫川国家旅游度假区总体规划通过评审，漫川古镇省级旅游度假区创建通过验收命名，跻身国家第二批特色小镇。法官秦岭原乡九大工程竣工，成功创建为国家3A级景区。新发展前店子、法官庙等农家乐集群4处200余家，新培育民俗文化、旅游纪念品等业态经营商30余户。成功举办首届漫川过大年、漫川文化旅游艺术节、陕西商洛半程马拉松赛等系列活动，天竺山、漫川古镇景区演艺实现常态化。培育限上商贸企业6家，发展农村电商服务站点120个，完成社会消费品零售总额30.61亿元、增长10.2%。
民生民本持续改善
自觉践行以人民为中心的发展思想，就业创业人数再创新高，保障房建设荣获“全省十佳县”荣誉称号。培育市县级创业孵化基地10个，发放创业担保贷款4106万元，城镇新增就业3037人，城镇登记失业率2.98%。35个移民集中安置项目全部达到入住条件，2842户搬迁群众领到了新房钥匙。新建县镇公路55.6公里、通村水泥路200公里，实施抗旱应急水源工程5处、安全饮水工程61处，建成学校“改薄工程”40所，高考二本上线人数连续九年全市第一。建立了班主任补贴制度，设立了教育质量提升奖，中考质量明显提升。国家级中医药基层先进单位创建通过评估验收。编写汉剧折子戏《空城计》等剧本3个，申报省级非遗项目2个,新建村社综合文化服务中心48个。实施医疗救助8358人次、困难救助6110户，县老年公寓建成投入使用，王阎等3个敬老院、中村洪河寺等22个农村社区服务中心、宏祥等5个城市社区工作站、宽坪安门等30个农村幸福院、延坪白沙等12个标准化村级卫生室全面建成。医药卫生体制改革稳步推进，中医院迁建全面开工，国家级中医药基层先进单位创建通过评估。精心组织第三届道德模范评选活动，左右、王力荣登“陕西好人榜”，胡小薇荣获陕西“美德少年”荣誉称号。持续扩大对外宣传，中省多家媒体来山阳采访，《牢记使命，戮力拼搏》等一批重头稿件相继刊发。成功举办广场群众纳凉晚会等活动，省级文明县城、省级文化先进县正式命名，冯锐被评为“2017年感动商洛十大人物”。“平安山阳”建设成效明显，市场秩序日趋规范，社会大局和谐稳定。
民主政治建设扎实推进
支持人大依法履职，加强监督、审议重大事项和人事任免工作，听取审议“一府两院”专项报告33项，深入开展“脱贫攻坚人大代表在行动”主题实践活动，形成了一批高质量的调研成果，为科学决策提供了重要参考;支持政协依章履职，加强同工商联和党外代表人士政治协商，围绕精准脱贫、重点项目建设等，开展常委会协商4次、对口协商12次，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。加快法治山阳建设步伐，巩固壮大爱国统一战线，指导共青团、妇联、工商联顺利完成换届，支持工会依照章程开展工作，加强国防动员和后备力量建设，汇聚了追赶超越的强大力量。
党的建设全面加强
把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，及时学习传达，深入宣传宣讲，迅速掀起学习贯彻热潮，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。隆重举行庆祝建党96周年暨李长庆同志先进事迹报告会，创新实行“一集中两报告”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，部门预决算和“三公”经费全面公开，全县“三公”经费支出下降10.17%。强化行政监察和审计监督，查处侵害群众利益的不正之风和腐败案件165件，给予党政纪处分169人。精简取消行政审批事项147项，项目审批全面实现网上办理。自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理市县人大代表建议210件、政协委员提案127件。制定《县级领导干部创先争优激励办法(试行)》配套制度，运用“三项机制”调整干部128人。出台《深化人才发展体制机制改革实施办法(试行)》，召开首届优秀拔尖人才评选表彰大会，营造了良好的人才工作环境。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央八项规定精神，积极配合、扎实开展省市县三级联动巡视巡察，国家监察体制改革顺利推进，全县纪检监察机关立案264件，给予处分260人，移送司法机关8人，巩固了风清气正的政治生态。
2018年工作展望
2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。山阳县以全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务和“三个商洛”建设任务，瞄准全面小康、撤县设市，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极落实防范化解重大风险、污染防治等攻坚任务，持续打好精准脱贫、特色农业、现代工业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”，加快推进“一区三基地”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会追赶超越发展。努力实现主要经济指标比全市高0.5到2个百分点。生产总值增长9.5%左右，农业总产值增长4.5%，全社会固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长11%，地方财政收入同口径增长8%，全体居民收入增长9.5%左右，脱贫攻坚完成60个贫困村退出、4.27万人稳定脱贫，城镇登记失业率控制在3.9%以内，节能减碳及主要污染物排放总量控制在市上确定的范围以内。
突出抓好十项工作。突出精准施策、提升质量，奋力打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，转变作风，强化攻势，全面提高脱贫攻坚实效。突出底线思维、系统应对，全力打好风险防控攻坚战。坚持“稳”字当头、“细”字着力，千方百计防风险、保平安、促和谐，努力营造安全稳定的社会环境。突出生态优先、综合治理，倾力打好污染防治攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以更大的决心和力度保护环境，努力使山阳的山更绿、水更清、天更蓝。突出要素保障、创新驱动，强力推进重大项目。牢固树立抓项目就是抓发展理念，全力以赴上项目、扩投资，多措并举强要素、优服务，打造高质量发展新引擎。突出转型升级、提质增效，大力发展现代工业。坚持培大育强优产业，壮大园区实力强引擎，推动工业经济持续稳定增长。突出乡村振兴、绿色兴农，努力提升三农发展水平。科学制定乡村振兴战略规划，优化产业布局和产品结构，加快转变生产方式，推进农业农村现代化。突出功能完善、建管并重，聚力打造美丽城乡。以建设秦岭最美县城为目标，巩固国家卫生县城创建成果，不断加快城镇景区化、田园景观化建设进程。突出景区提升、彰显特色，着力发展全域旅游。认真贯彻县委、县政府《关于进一步加快旅游业发展决定》，提档升级重点景区，加快发展现代服务业，推动全域旅游创建。全年培育限上商贸企业3户以上，社会消费品零售总额增长11%。突出改革引领、开放带动，致力增强发展活力。坚持以创新思维推动改革，以一流环境推进开放，进一步增强经济发展的内生动力。突出民生民本、共建共享，竭力增进民生福祉。牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感。
策划：王昕 组稿：权涛 徐世旺 曾亮