许恢佩杨长亚杨金祥王志兴高中荣罗均让赵振开张卫斌郑永成等出席
2月24日上午，备受全市人民关注的商洛市第二届人民代表大会第五次会议在商洛影剧院隆重开幕。
大会由市委书记、市人大常委会主任、执行主席魏增军主持，市长杨冠军代表市政府向大会作政府工作报告。大会主席团执行主席许恢佩、杨长亚、杨金祥、王志兴、高中荣、罗均让、赵振开、张卫斌、郑永成等在主席台前排就座。
大会主席团其他成员，市人大代表中的厅级干部，市政协副主席，商洛军分区司令员，市长助理，商洛学院书记、院长，商洛职业技术学院负责人和担任过正厅级领导职务的退休干部、市人大退休的厅级干部在主席台就座。
大会主席台前鲜花吐艳，灯火辉煌，气氛庄严而热烈。主席台正上方悬挂的国徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉。主席台两侧分别写着“继续解放思想，推动科学发展；坚持以人为本，构建和谐商洛”，主席台对面的横幅上写着“深入贯彻科学发展观，振奋精神，团结拼搏，为实现商洛率先突破发展而努力奋斗！”字字鼓舞人心，句句催人奋进。
上午8时30分刚过，肩负着全市240万人民意愿和重托，来自全市各县区、各条战线的人民代表意气风发地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职权。9时整，魏增军宣布：大会应到代表332人，实到代表323人，符合法定人数，商洛市第二届人民代表大会第五次会议开幕！顿时，全体起立，雄壮高昂的国歌在整个会场回荡。
杨冠军所作的政府工作报告共分为五个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作目标；三、扎实推进全市经济率先突破发展；四、积极推动和谐商洛建设；五、努力建设人民满意政府。
报告首先回顾了去年我市改革开放和各项事业取得的成就，从七个方面报告了2009年的政府工作：项目建设成效显著；特色产业快速发展；循环经济扎实推进；改革开放不断深入；社会事业全面进步；民生民本持续改善；政府效能全面提升。
报告提出，2010年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%左右；全社会固定资产投资完成280亿元，增长27%；财政总收入完成19.1亿元，增长16%，力争达到20亿元，其中地方财政收入完成10.4亿元，增长16%；社会消费品零售总额完成87亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入14914元，增长16%；农民人均纯收入3602元，增长20%；单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量完成省上下达的任务；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；人口自然增长率控制在5.5‰以内。报告从六个方面阐述了实现上述发展目标必须把握好的原则：一是必须坚持项目带动，以项目聚合投资壮大产业，构筑加快发展的坚实基础；二是必须坚持率先发展工业，调整优化工业结构，扩张工业经济总量；三是必须坚持发展循环经济，大力推进技术创新，不断延长产业链条，努力实现产业发展低碳化、绿色化；四是必须坚持城镇带动，扎实推进城乡统筹，加快城乡一体化发展；五是必须坚持改革开放，创新体制机制，优化发展环境，提高招商引资水平；六是必须坚持以人为本，增强公共服务能力，努力保障改善民生，促进社会和谐进步。
报告就扎实推进全市经济率先突破发展，提出了今年要重点抓好七个方面的工作：一是狠抓项目建设不放松，聚集经济发展后劲；二是坚持率先发展工业，提升新型工业化水平；三是夯实农业农村发展基础，提高“三农”工作水平；四是发展壮大第三产业，扩大城乡消费需求；五是推进城镇化建设，加快城乡一体化进程；六是深入推进各项改革，提高开放开发水平；七是加快发展循环经济，转变经济发展方式。
报告对积极推动和谐商洛建设作出安排部署：一要协调发展各项事业，推动社会全面进步；二要大力实施民生工程，着力保障改善民生；三要加强社会管理，确保全市社会大局稳定。