十月红叶漫山野,柞水秋色最宜人。从古城西安沿着包茂高速南行,穿过终南山公路长隧,就来到素有“终南首邑·陕南明珠”之称的秦岭腹地——柞水。从县城西部的牛背梁,到东部的凤凰古镇,从干佑河畔的营镇社区,到金井河上游的九间房,柞水无处不闪耀着项目建设的热潮,无处不迸发着激情力量的碰撞,无处不演绎着日新月异的变迁,时时刻刻都能触摸到柞水绿色崛起的强劲脉搏。
今年以来,柞水县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下,在市级部门的支持帮助下,坚持把项目建设作为调结构、促转型、稳增长的主引擎,大力实施项目带动战略,积极应对经济下行压力,牢固树立“今天投资结构就是明天产业结构”的理念,积极策划、引进和建设一批科技含量高、经济效益好、配套能力强的新项目、大项目、好项目,形成了多元支撑、多业并举的产业发展格局,犹如一块块基石铺出了一条坚实的转型发展、绿色崛起之路。2016年,全县共开工建设项目103个,累计完成投资86.77亿元,投资增速位居全市前列,其中一产项目21个,完成投资9亿元;二产项目24个,完成投资23.83亿元;三产项目20个,完成投资19亿元。累计开工建设亿元以上项目48个,其中10亿元以上项目5个,实现了项目数量和质量的“双提升”。
古道岭栈道
随着一个个重点项目的建设,柞水传统产业加速转型,新兴产业逐渐壮大,“受铁而困”的窘境明显改善,新的增长点正在形成,新的增长极正在矗立,“以产业带项目、以项目促转型”的成效初步显现。
陕西铁力耐特绿色建材
现代材料业加快发展。主动适应供给侧结构性改革,积极应对经济下行压力,致力传统工业转型升级,采取“一对一”、“点对点”的办法,做好协调服务,帮助企业化解三角债务、降低用电价格、开辟矿产品运输绿色通道,力促矿产企业度过难关。启动了下梁新型工业园区建设,完善小岭工业集中区和县域工业集中区配套设施建设,中小企业服务中心及创业孵化基地建设稳步推进。设立1000万元工业发展基金,打造循环产业链,培育壮大规模企业,加快工业转型升级,大西沟800万吨菱铁采选、尾矿综合利用等项目扎实推进,全县完成工业总产值130亿元,增长12%。
现代工业产业园标准化厂房(孵化园)
现代医药蓬勃兴旺。不断强化生产、加工、流通、科研“四大”体系建设,已建成万亩中药材标准化种植基地和3大示范园区,累计种植中药材39.7万亩;建成县域工业集中区,引进企业29家,产业项目37个,总投资15亿元,年产能达到25亿元。以医药健康、中药培植、绿色食品、养生保健、休闲旅游为主体的大健康产业在这里聚集,以盘龙、欧珂等为代表的医药企业不断发展壮大,盘龙七片、金茵利胆胶囊、骨胶归珍片、食道平散、蟾马止痛酊等8个产品拥有自主知识产权,盘龙七系列、食道平散等产品全国知名。同时,按照林药结合和粮药套种、兼种模式,扩大五味子、金银花、红豆杉、猪苓等道地药材基地建设,推动中药种植规模化。“林药结合”模式,得到了国务院和省政府有关部门肯定,并在全国进行推广。
农业产业园
文化旅游提档升级。启动国家全域旅游示范县创建,促进旅游空间全域化、旅游景区智能化、旅游产业休闲化。目前,柞水溶洞国家地质公园命名揭牌,九天山景区二期开发新建了西北最大陕西第一的滑雪场、陕西最长全地形高山卡丁车赛道、双滑道水陆滑漂以及水库、索道等15个景点及配套设施项目;营镇社区美丽乡村建设完成了入口形象区、主街时尚区、怀旧老街区等6大功能区,孝义厅复原正在推进,孝义文化将得以彰显;牛背梁5A级景区和凤凰古镇4A级景区创建稳步推进。今年累计接待游客350万人,增长22%;实现旅游总收入25亿元,增长23.6%。
游客服务中心夜景效果图
休闲农业初具规模。围绕建设秦岭生态农业示范县,抢抓国家科技部联柞扶贫机遇,加快“三县一基地”建设步伐,以特色农业“八大件”为重点,着力打造西川现代休闲农业示范园,扶持金台等8大现代农业园区发展壮大,绿色农产品基地达到30万亩,争取17个省级财政农业项目580万元。22家农业龙头企业实现销售收入1.2亿元,带动0.8万户农民就业增收。
欧珂药业
新兴产业稳健起步。把目光投向新装备、新能源、互联网+等重点领域,启动了智慧城市建设,建成县电子商务孵化园,在全县上下形成了大众创业、万众创新的浓厚氛围。特别是积极抢抓国家科技创新驱动县域经济发展示范县创建机遇,县财政每年预算不低于500万元专项经费,大力支持科技创新,鼓励企业与各大院校和科研院所加强协作,积极搭建科技创新平台,启动实施了陕西欧珂药业有限公司生产线技术改造,将企业的产值从2.75亿元提升到20亿元,实现了产能效益裂变式倍增,成为了全县医药产业的领军企业。
红豆杉基地
基础设施、社会事业好戏连台。今年以来,柞水县按照“中心县城引领、园区产能集聚、产业长廊带动、绿色干道连接、特色小镇支撑、美丽乡村点缀”的发展布局,瞄准建设“三大会客厅”目标,统筹推进新老城区、特色集镇和美丽乡村“三个层级”建设,快速推进“十大城建工程”,31个项目完成投资8亿元,占任务75%,其中县城停车场、城区供热供气工程有序推进,凤凰镇临街立面仿古改造完成。强力推进美丽乡村建设,朱家湾村、营镇社区、石瓮社区等一批“生态+文化+产业”新型美丽乡村发展格局正在形成,这些重大项目的实施,对拉动投资增长起到积极作用。同时,坚持推进民生项目,随着县幼儿园扩建、中医院迁建、移民搬迁、保障性住房等项目的建成,以及“菜单式”扶贫模式的推进,柞水百姓和贫困群众的生活将更有质感和温度。
正在建设中的西沟峡移民搬迁项目
为了强力保障项目建设工作,柞水县坚持把“两学一做”学习教育中形成的硬作风,转化为促进项目建设的强大动力,全力助推项目建设快速发展。继续坚持“六个一”项目工作机制,落实了36名县级领导牵头包联、17个部门协作包抓责任,夯实了主管部门、包抓单位、实施主体三个方面的责任,形成了各级重视、齐抓共管的项目工作格局。修订完善了《项目建设管理办法》、《项目审批论证制度》、《前期项目经费管理使用办法》、《项目工作考核奖励办法》等一系列制度,严格实行项目“六制”管理,大力推行一线工作法、现场工作法,采取现场检查督战、召开现场办公会等方式,特别是县委常委会、政府常务会每季度听取一次班子成员项目包抓工作汇报,激发了加快项目建设的强大动力。坚持重大项目建设“月通报、季讲评、年总评”制度,综合运用现场督查、暗访督查和电视曝光等形式,对所有项目实行动态跟踪督查,督查结果全县通报,并作为年终考核的一项重要依据,实行同奖同罚,对考核排名靠后的镇和部门负责同志实施严厉问责,形成了以项目论英雄的工作导向,营造了人人高效率、事事快节奏、件件求实效的项目工作氛围。
已建成的下梁镇移民搬迁项目
面向“十三五”,柞水县委、县政府围绕“一厅四基地”建设,科学谋划了总投资过千亿元的重大项目,全面创建国家全域旅游示范县和牛背梁国家旅游度假区,选准投资方向,优化投资结构,确保今后每年投资都在百亿元以上。目前已经谋划2017年重大前期项目40个,其中陕西牛背梁国家森林公园基础设施扩容升级等26个项目已完成可研编制,华泰公司磁铁矿采选技改等5个项目已启动建设,牛背梁深度开发、韩国小镇、石材加工等项目已与西部投资、地建集团等大企业签订合作协议。20个市级重大前期项目已全部完成可研编制,古道岭综合开发、终南山大峡谷等4个已启动建设,呈现出“储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批”的梯次结构和良性发展格局。
凤凰古镇立面改造
九天山景区滑雪滑草场
放眼未来立壮志,再鼓干劲创辉煌。面对新机遇、新挑战,16.5万柞水人民正沿着县十八次党代会绘制的美好蓝图,阔步向前!三个柞水的宏伟目标定会实现,“陕南明珠”必将熠熠生辉、大放异彩!
瓦房口镇金台村花卉基地
营盘镇广场