本报通讯员 李毅 刘益
苏陕协作支持的丹凤酒庄及民宿项目
苏陕协作支持的丹凤县核桃产业及民宿项目
秋阳杲杲，五谷丰登。走进丹凤县，放眼望去，处处都是丰收的景象。葡萄园里，硕果累累，村民穿梭在葡萄架间，忙着采摘成熟的葡萄。新雨丹中药科技产业园生产车间里，飘散着清新的本草香……2017年以来，随着中共中央、国务院关于全面加强东西部协作战略的提出，南京市雨花台区和商洛市丹凤县坚持输血与造血结合、支援与合作并举的工作思路，以产业项目作为帮扶协作的重要载体，产业项目如雨后春笋般遍地开花。
据统计，2017年至2022年，苏陕协作资金共支持丹凤县4.17亿元、实施项目96个，撬动社会资本43亿元，其中，支持产业类项目资金达3.84亿元、实施项目85个，资金占比达92%，带动1.81万名贫困(脱贫)群众稳定增收致富，户均年增收6000元，为全县脱贫摘帽、全面乡村振兴及经济社会高质量发展凝聚强大合力。
支持小而散的项目 广泛带动群众增收
2017年10月，党的十九大报告提出：要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
2017年至2018年，脱贫攻坚成为压倒一切的政治任务，按照一切政策向脱贫攻坚倾斜，一切要素向脱贫攻坚集中，一切力量向脱贫攻坚汇聚的原则，苏陕协作资金以支持分散的小项目为主，广泛带动12个镇(街道)贫困群众增收致富。据统计，两年间，苏陕协作资金支持丹凤县5540万元，实施项目57个，撬动社会资本16.09亿元，其中支持产业类项目资金达5500万元、实施项目55个，资金占比达99%，项目覆盖全县12个镇(街道)，带动1500名贫困群众稳定增收，户均增收4500元。
支持大型产业项目 集中力量决战脱贫攻坚
攻城拔寨不畏难，不破楼兰誓不还。2019年春节后第一天，丹凤县奏响决战脱贫摘帽的总攻号角，南京市雨花台区对口帮扶丹凤县联络组(简称雨丹联络组)紧紧围绕全县脱贫摘帽总目标，紧锣密鼓安排项目调研，以便给县委、县政府决策提供参考。
通过对2017年至2018年实施的55个产业类项目进行深入调研，发现两年间以“撒胡椒面”式支持的小项目，多因交通不便、经营不善、资金链断裂，难以持续发挥项目的带贫益贫效益，与全县决战决胜脱贫攻坚的总目标不相适应。于是，雨丹联络组积极向县委、县政府建议，经县委常委会、县政府常务会会议研究决定，为实现脱贫摘帽目标，从2019年开始，将苏陕协作资金集中支持大中型产业类项目。
有了集体决策，项目很快付诸实施，2019年，7780万元苏陕扶贫协作资金中，支持4个产业类项目资金达6700万元，资金占比达86%。
当年支持的秦岭天麻小镇建设项目，集天麻菌种研发生产、良种培育、示范种植、产品加工、膳食开发、药食同源于一体，从根本上解决了传统家庭种植模式的诸多弊端，是目前国内最大的天麻菌种研发生产和规模种植基地，辐射带动全县10476户农户种植天麻1.75万亩，户均年收入5万元以上。同时，园区通过土地流转、入股分红、劳务补贴等形式带动800多户群众年均收入1万元以上。
当年支持的棣花许家塬食用菌产业园项目，集工业化种植、产品研发、旅游观光、出口创汇于一体，年可生产双孢菇4000吨、有机肥1.5万吨，实现出口创汇3.5亿元，提供就业岗位200个，为600户贫困户、15个村集体经济组织定比分红200万元以上，年可处理玉米和小麦秸秆2.5万吨、畜禽粪便2万多吨，年可生产双孢菇栽培基质3万多吨，推动食用菌由木腐菌向草腐菌转型，填补了商洛双孢菇工厂化生产的空白，成为引领商洛食用菌产业化发展的新方向。
据统计，2019年，苏陕协作项目共带动1300多户3900多名贫困群众增收。实践证明，大型产业类项目的带贫益贫效果更加明显。截至2019年底，全县8万多人稳定脱贫，历史性摘掉贫困县“帽子”。
支持县域主导产业 持续巩固拓展脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年至2022年，苏陕协作资金继续支持丹凤县域主导产业，持续巩固脱贫攻坚成果、继续推进脱贫地区乡村振兴。据统计，3年间，苏陕协作资金共支持丹凤县2.84亿元，撬动社会资本19.56亿元，实施项目29个，其中，支持产业类项目资金达2.52亿元、实施项目22个，资金占比达89%，带动1.27万名脱贫群众稳定增收，户均增收6500元。
2020 年至 2021年，苏陕协作资金连续两年支持的西部生态智能家居项目是集研发、生产、销售、体验于一体的现代生态智能家居产业园，项目全部建成后，年可实现产值4亿元，实现税收4400万元，通过产业链上就业、项目收益分红等方式，带动周边500多户搬迁群众稳定增收。
2021年至2022年，苏陕协作资金连续两年支持的丹凤葡萄酒庄项目，包含秦岭最美打卡拍摄地、万吨葡萄酒生产车间、多彩世界葡萄酒文化的万国酒窖、高科技全息投影的时光隧道、流光溢彩的葡萄酒文化墙、独一无二的酒罐民宿等。
2019年至2020年，苏陕协作资金连续两年支持的东凤葡萄酒庄项目，是集葡萄种植、红酒酿造、品酒藏酒、购物消费等于一体的多功能酒庄，以恒温恒湿洞藏酒窖，带动全县发展优质品种葡萄基地2.5万亩，带动全县9家企业从事葡萄酒、果酒生产，形成“三厂三庄”为龙头的产业集群，葡萄酒年储酒能力达3万吨，葡萄酒全产业链产值达50亿元。
2021年，苏陕协作资金支持的新雨丹中药科技产业园项目(一期)总投资1.8亿元，占地52亩，主要建设2万平方米的陕西(商洛)中药材物流基地(国家级中药材储备库)、4800平方米的中药材收储加工车间、4600平方米的中药饮片加工车间等，属于雨丹两地共建的“飞地式园区”。一期项目建成后，企业感受到丹凤人民的淳朴热情、雨丹两地血浓于水的深情厚谊、良好的营商环境，再投资3.77亿元建设新雨丹中药科技产业园食药园建设项目(二期项目)，项目占地88.61亩，主要建设功能性食品生产线、医疗器械生产线、中药制剂生产线等。项目于2022年11月启动建设，全部建成后，预计实现年产值4.5亿元以上，利税5000万元，提供就业岗位约600个。
2022年，苏陕协作资金支持的现代材料产业园标准化厂房项目，规划占地44.8亩，总投资2.19亿元，主要建设标准化厂房、综合办公楼等，配套建设园区路网、管网、绿化、亮化及停车场、天然气等设施。项目根据企业需求先招商、再建房，定制化建设企业入驻厂房，打破“先筑巢后引凤”的传统模式，让园区成为企业的“私人订制”。项目建成后，有利于实现企业集中、要素集约、产业集聚的效应，预计亩均年产值650万元，亩均年税收25万元，解决就业300多人。
2023年，苏陕协作资金支持丹凤县9099万元，实施项目11个，产业类项目6个。有了苏陕协作资金的加持，园区的承载能力明显提升，葡萄酒、中药康养、文化旅游等县域主导产业进一步延链、补链、强链、升链，全县产业结构更趋合理、要素更加协调、路径更可持续、体系更加完善，成为经济社会高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。
近6年来，91个苏陕(扶贫)协作产业类项目遍布丹凤县12个镇(街道)，是苏陕两省千里姻缘结硕果的集中体现，更是全县脱贫摘帽、脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴最强有力的推动。