——丹凤县创新模式加强非公党建工作的调查
商洛日报 - 商洛之窗讯 (李 力 周文治 孙志厚)初冬时节的秦岭深处，林寒涧肃。
地处秦头楚尾的丹凤县，处处涌动着开发热潮：商镇工业集中区恒大产业园的酒类容器和高档纸盒包装生产线正式投产;尧柏公司日产2500吨固体废弃物综合利用胶凝材料项目运转正常，实现产销两旺……
这个传承着改革精神的“商鞅封地”，由于民营经济的活跃，在推进城镇化和工业化的道路上，一种借鉴经济工作的项目化管理做法，使党组织与非公有组织“共生体”式依存、党建工作与企业经营互动双赢的发展模式应运而生，成为新形势下加强非公有经济党建工作的成功探索。
“共生体”式的组建模式：规范化建设，让党旗成为企业游刃于市场大潮中的航标
丹凤县针对非公经济在县域经济中“挑大梁”的实际，坚持让党组织为非公经济保驾护航，“一企一策”抓组建，使党建工作与项目建设同步跟进，党组织活动阵地与企业经营设施同步建设，探索出单独式、联合式、挂靠式、派入式等非公党组织组建模式。具有3名以上党员的，“独立”组建；不足3人的，依托行业协会、个协等联合组建，或挂靠主管部门、所在镇党委、工业园区、村(社区)、楼宇等“先活动再组建”。对暂不具备组建条件的68家中小企业，派驻党建指导员，先建群团组织再建党组织，形成“以团建促党建”的递进模式。目前，全县已单独组建非公党组织24个，联合、挂靠组建党组织55个，党组织覆盖率达到100%。基本实现了党员发展、党的工作全覆盖的“网格化”格局。
县上推行非公企业党组织组建“五同步”工作法，即项目立项时，同步宣传党的方针政策；规划设计时，同步规划党组织活动阵地；招聘员工时，同步招收党员职工；配备班子时，同步考虑党组织书记人选；竣工投产时，同步建立党组织。形成“组建一个、巩固一个、规范一个、带动一批”梯级推进态势。全面推行党工团妇“四位一体”共建模式，让非公党组织班子成员兼任群团负责人，做到人员统一调配，资源统一使用，活动统一开展，以积极扩大党的工作覆盖面。
县委积极在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员，尤其注重培养符合条件的出资人入党，确保党员质量和作用发挥。广泛开展“双培双推”活动，一手把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务技术骨干；一手把管理层中的党员推选为党务工作者，把党务工作者推荐入企业决策层，造就一支“又红又专”的“红领”阶层。
“服务型”的工作载体：项目化管理，让党组织活动成为企业经营发展的动力源
丹凤县针对非公有党建工作开展难的实际，积极创新工作载体，开展创建服务型党组织主题实践活动，以实现党建工作和企业经营“无缝对接”。
县委按照机构设置、组建模式、联建形式、管理方式等“四创新”，基础工作、典型培养“两加强”的思路，围绕生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好等“六个好”目标，对各企业党组织进行“评星晋级”，以激发非公有制经济组织党建工作活力。采取企业内部“选”、机关干部“派”、面向社会“招”三种方式，让那些懂经营、善管理、精党务，受党员和职工拥护的党务干部成为党组织的负责人。
县委坚持“党建围绕经营转”的思路，唱响服务“三部曲”，确保党建工作和企业发展同拍共奏。一是演奏促进企业科学发展“交响乐”。开展“金点子”征集活动，组织党员职工对企业技术创新、开源节流、经营管理等建言献策，推进企业经营决策科学化、民主化水平。二是唱响生产经营“主旋律”。开展“创先争优”“党群活动日”“党员责任区”“党员先锋岗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中建功立业。三是演好平安“大合唱”。围绕打造“和谐企业”发挥思想政治工作凝心聚力优势，让职工与企业领导面对面、心贴心式的沟通交流，协调处理劳资关系，维护各方利益。