2014年以来,我县按照中央提出“实行精准扶贫,确保扶贫到村到户”的工作要求,在全县深入开展以部门包村、干部包户,促村域经济发展、贫困户脱贫,促干部作风转变、能力提升为主要内容的“双包双促”扶贫攻坚行动。按照县委、县政府统一安排,镇安县统计局精准扶贫工作包抓铁厂镇铁厂村。活动开始以来,局领导高度重视,及时建立健全组织机构,多次召开领导班子会及下属单位负责人和相关人员参加的会议,精心组织、全力推进,将精准扶贫工作落到了实处。
一、精准扶贫工作现状
1、精准扶贫工作的基本情况
2014年,镇安县统计局在“双促双包、精准扶贫”工作中,包抓铁厂镇铁厂村,在业务繁忙、人员不足、经费拮据现状下,克服一切困难,服务安排,服务大局,初步地完成了帮扶第一阶段的任务,重点办了12件实事:一是强化组织领导,广泛调查研究,制定了三年扶贫发展规划;二是全局28名干部对40户贫困户进行“一对一”精准包扶,因户制宜制订扶贫规划,筹资10000多元对38户贫困户和10名留守儿童进行了慰问;三是聘请专业技术人员有针对性地进行实用技术培训,共开展大棚菜种植、养殖、刺绣等培训班三期,参加培训220人次;四是争取相关单位扶持水管 12000米 、水泥40吨用于120户贫困户改水项目;五是争取市财政局资金10万元扶持新修七组公路5公里;六是协助该村成立了核桃、刺绣产业协会和商泰农产品合作社,增强了农民市场竞争能力;七是协调为贫困户争取产业贷款65万元;八是争取优质草籽800公斤,规划种植牧草500亩,争取海源油脂厂投资种植优质核桃100亩,无偿援助尿素10000公斤;九是开展春节访贫问苦活动,为12户困难户送去现金2400元、大米、面粉各300公斤、食用油60公斤;十是注重村党员活动阵地建设,给该村办公室购置桌椅10套、电脑2台;十一是投资3.5万元建起美云秦秀工作室一个;十二是投资5万元,新建垃圾台十一个。
2、精准扶贫工作中凸显的问题
2015年5月中旬,我们对全村188户806人再次进行全面核查,问题主要表现在:一是脱贫率低,完成任务艰巨。据统计,2014年底脱贫的只有27户115人,仅占三年总贫困户任务的14.36%和14.23%,要在2017年完成脱贫,任务十分艰巨。二是精准扶贫规划落实不力。在“精准扶贫,双包双促”的工作中,我局制定了科学可行的计划,采取了扎实有效的措施,精准扶贫工作取得了一定的实效,但贫困户主动性不足,向国家和组织等、靠、要的思想表现比较明显。三是谋求长远发展意识差。被包扶人员的产业意识不强,认为出门打工见钱快,而发展产业投资大、时间长、见效慢。四是引导帮扶责任夯的不实。由于部分包扶人员工作繁忙,下基层指导有一定的难度,被包扶人员又缺乏主观能动性,没能形成“双包双促”最佳合力。五是发展资金来源困难。发展产业专项技术需要一定的资金做支撑,但资金落实难度较大,因此,产业发展迟缓。
二、对今后精准扶贫工作的思考
常言道:“创业容易守业难”,而在农民当中恰恰相反,他们最难的是创业难,因为创业阶段要有很强的专业技术和一定的资金投入风险,农村群众本身商品经济意识差。根据前面所述精准扶贫工作凸显的问题,必须找准问题最根本的症结所在。
我们在实地核查后,5月份又召开了全村村组干部、产业发展大户和扶贫户座谈大会,会上大家各抒己见,根据讨论意见,在梳理、分析的基础上,提出了建设性的意见和建议:一是整合人力资源,拓宽发展空间。过去在外打工人员因各行各业劳务用人的需求都能挣钱,但近年来全国矿产与建筑两大行业形势走低,用工大大减少,迫使很多农民工返乡。据此,积极引导他们在自己家园的土地上因地制宜,开发土地资源,发展种、养殖业。二是利用自然资源,强化产业引导。向包扶村民详细分析我县日常生活所需的各种肉类、蛋类、水产、蔬菜、米、面、油等大多商品依靠从县外购进,特别是当地的牛羊肉,市场紧销,价格与利润非常可观。我们有丰富辽阔的荒山资源和大面积25度以下空闲的可耕地,可以大量发展种植业和养殖业产业的实际,充分依托资源引导群众多项发展。三是加强专业技术学习,多方筹措发展资金。我们采用“派出去,请进来”的方法,加强专业技术培训学习,广泛吸纳社会上的闲散资金和技术人才,实行股份联营机制的综合开发,扩大产业再发展。四是利用产业发展优惠政策,促动产业发展。利用有效的产业发展优惠政策,调动发展产业者的积极主动性,尽快让产业户将产业做大做强。五是做好销售指导,抢占市场份额。产业一但发展起来了,产业户最担心的是产品销售问题,要积极协助牵线搭桥,利用多方面的信息平台,扩大产品市场销售渠道,消除产业户的后顾之忧。
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