柞水积极完善社会保险、城乡低保、减灾救灾、养老敬老和扶残助残等保障体系，进一步扩大就业、促进创业、提高新农合、大病救助等报销比例，努力实现应保尽保的目标，使广大群众共享改革发展成果。
一是社会保障宣传力度加大。充分利用电视、网站、板报等媒体，积极发挥镇（办）村干部、教育工作者、企业负责人、各类社团协会等组织作用，深入开展社会保险宣传活动，对五大社会保险的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件和办理流程进行广泛宣传，特别是把居住偏远和信息闭塞的地方、文化程度低和生活条件差的群众、实施时间迟和保障范围广的城乡居民医疗保险作为重中之重，努力教育引导群众参保，不断扩大各项社会保险覆盖面。
二是社会救助标准逐步提高。城乡居民养老保险工作缴费档次由原来的11个档次变为目前12个档次，基础养老金每人每月增加15元；新农合可用基金量从人均430元增长到500元，门诊次均报销限额分别从15元、16元提高到24元、35元；农村低保根据对象家庭状况实行分类施保，一类165元/人月，二类130元/人月，三类50元/人月，人均补差140元/月，共保障9828户13131人，发放保障金及各类补贴共计1476.93万元；城市低保根据家庭月人均收入实行差额补助，月人均补差298元，共保障1090户1988人，发放保障金及各类补贴共计423.17万元。
三是社会保险覆盖面不断扩大。2015年上半年，职工养老保险参保7013人，征缴基金1245万元；居民养老保险参保86346人，占年任务的97.05%，征缴基金661.3万元。职工医疗保险参保11628人，占年任务的100.06%，征缴基金2139.5万元；居民医疗保险参保19253人，占年任务的106.1%，征缴基金70.2万元。失业保险参保10238人，占年任务的99.7%，征缴基金89.84万元。工伤保险参保13500人，占年任务的100%，征缴基金166.99万元。生育保险参保7503人，占年任务的107.2%。
四是社会救助力度不断增大。积极做到动态管理下的应保尽保、按标施保。医疗救助采取住院救助、门诊救助、资助参合（参保）救助相结合的方式进行，对五保户住院自付部分给予全额救助，对城乡低保户、重点优抚对象住院自付医疗费用按65%救助（年封顶线5万元），一般困难群众按40%救助（年封顶线1万元），上半年共救助300人次、发放救助款170万元。临时救助坚持“救急、救难”的原则，根据申请事由给予1000至5000元的救助款，以解决因灾、突发事件、意外伤害、重大疾病等导致家庭生活出现的暂时困难，上半年共救助600人次、发放救助款120万元。