为有效化解信访问题和矛盾纠纷，商州区积极学习借鉴外地经验，成立民事民议服务中心，搭建“五个平台”，坚持“依法、中立、公正、公开”的原则，从全区党员、人大代表、政协委员、司法工作者和普通群众中遴选出250名议事代表，用“百姓事百姓议，百姓理百姓评”的方式化解信访问题，取得了良好的效果。
一是评议平台。主要解决信访群众不服承办单位的处理意见，想让群众公开评理的问题。已成功评议化解板桥镇田书记等33户群众的信访诉求，为其增补19.8万元过渡费得到落实，评议了原西荆镇潘刚娃等6户群众的信访诉求，为群众重新划分3.9亩责任田，并赔偿9年青苗补偿费10530元；二是听证平台。主要解决信访群众不服承办单位的处理意见，长期缠访闹访的问题。已对刘湾办闵芳梅等3户群众的信访问题进行了听证评判。三是调解平台。主要化解疑难复杂信访问题和群众与单位之间的纠纷问题，已成功调解夜村镇杨朋珍等5户群众信访诉求。四是说事平台，主要解决信访群众对相关政策理解不透，诉求明显不合理或诉求过高，思想钻牛角尖，没人开导和引导的问题，已成功化解刘湾办崔建存等12户双女户和陈塬办赵恩厚等7户独生子女户群众信访诉求。五是建言平台，主要受区委、区政府委托对政府将作出的重大决策，收集群众意见和建议，聚集民众智慧，使政府出台的决策更加切合实际，符合民意，更好发挥政府的服务职能。（苏小卫 马骏）