——柞水县从严从实、晋位争先系列报道之三
“2015年3月17日，星期二。东沟村干部反映：土地整理项目施工中，不慎毁掉了村民的一棵挂果核桃树。我和包村干部连忙入村调查，经确认事实、现场调解，答应赔偿群众500元。”这是曹坪镇干部宋崇斌在《民情日记》中记录的“一件小事”。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。
自全市“五项制度”“五个规范”和“五大举措”“五项工作”“五条措施”等“五个五”制度规矩全面推行以来，柞水县将落实好“五个五”作为践行“三严三实”专题教育的重要举措，作为创建服务型党组织的主要抓手，采取典型示范、领导包抓、督查检查、规范延伸等方式，真正让“五个五”落实生根、开花结果。
示范引领 层层传导压力
“我们镇上的领导坚持带头挂牌上岗、接待来访，认真记录民情，手把手教，实打实抓，每周随机抽查不少于3次，每月评比、通报一次，领导‘有了样样’，我们干部就‘有了行行’！”提起“五项制度”，小岭镇干部魏永峰深有感触。
4月初，柞水县按照“典型示范、层层推进”的思路，率先在全市推行“五项制度”，坚持统一尺寸大小、统一样板模式、统一时限，在干佑河沿线的3个镇办先行先试，为全县镇办积累经验、树立样板。以“五个五”的程序、步骤和方法为重点，县镇两级先后举办培训班50余次，培训干部3200余人，实现了“五个五”培训全覆盖。坚持以考促学，分层次、分批次对镇办、部门和村社区主要负责人进行“五个五”等党建基础知识闭卷考试，现场通报成绩，增强学习自觉。
领导率先垂范，县委主要领导采取专项督查、随机检查等方式，逐镇逐村开展5次集中检查，手把手现场指导，层层传导压力，逐级落实责任。其他县级领导也积极深入各自联系包抓的镇办、部门，对镇办和村级领导班子成员逐人提问、逐人核查，向党员群众问询民事代办、信访接待等情况，查阅“三务”公开、党员管理等资料，确保“五个五”落到实处。
创新发展 拓展服务空间
营盘镇龙潭村骆祥德要办残疾证，苦于行动不便，他想到了村支书，打电话过去：“我想办个残疾证，你能不能把我引去？”“那咋不行！”二十分钟后，支书王德斌开车来到家门口，到县城办好了证又将其送回。骆祥德要给他加油钱，王德斌摆摆手说：“干部就是为群众服务的，为你们办事就是我们的工作……”
柞水县把“五个五”的落实作为强化干部管理、转变工作作风的重要举措，将镇办“五项制度”延伸到村级、部分县直机关，将机关事业单位“五项工作”延伸到镇办机关，将民事代办、信访接待延伸到村、组和院落中心户，拓展服务平台，延伸推广空间，让创新举措更好、更实地惠及基层百姓。各基层党组织坚持亮明身份、去向告知、坐班接访、代民办事、记录实情“五个主动”，进一步完善县镇村组户“五级便民服务体系”，全面公开镇村82项代办事项，简化办事程序，拓宽服务渠道，打通服务“最后一公里”。
各镇办结合镇情村情实际，设计务实管用的“自选动作”。下梁镇实行信访案件“现场办理、分流办理、联合办理、集中攻坚办理、司法办理”的“五步工作法”，提高了工作效率。杏坪镇推行“531便民服务机制”，建立了6453户、42项信息的电子档案，让服务更加便捷高效。红岩寺镇坚持“周三驻村工作日”制度，联村领导、包村干部每周三到村办公一天，征集民情民意，代办各类事项，调解矛盾纠纷。