近期,洛南县超前谋划、主动作为,制定出台了2016—2020年党的基层组织建设五年规划。
《规划》由指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、保障措施五部分构成,重点实施“红星闪闪示范、为民便民服务、党员素质提升、富民和谐聚力工程、强基固本保障工程”等“五大党建工程”,通过逐年度量化分解目标任务,全力打造“红星闪闪·大美洛南”党建品牌。
《规划》把握上情、吃透下情,在破解基层党建难题方面做了一系列探索和创新。在村(社区)推行“四民工作法”和“五议五公开一监督”制度,农村党建采取“党建+”工作方式,把党支部建在合作社上、把党小组建在产业链上,探索特色产业党建领航精准扶贫工作新模式,实施“双建双带双提升”工程;社区党建推行“大党委制”,试行“社区编外书记”制度,推行“温馨驿站930”工作模式,即推进“9”项服务进入小区,融合“3”种职能,确保“0”散党员找到归属,打造温馨驿站;在镇(街道)全面推行党代会年会制和党代表常任制,在镇(街道)、村(社区)成立“党代表工作室(站)”,在基层党代表家中创建“党代表会客厅”;流动党员教育管理推行“三清四建五教育”工作法,建立“四家四有”管理服务机制。
《规划》通过“三个强化”有效激发党建工作活力。强化经费保障。建立财政投入为主、党费投入和项目整合为辅的村(社区)、“两新”组织活动经费保障机制;强化待遇保障。高标准兑现村(社区)干部补贴;建立“两新”党组织党务干部津贴制度;加大从优秀村(社区)主要干部和大学生村官中招录公务员、选任镇(街道)班子成员、招聘镇(街道)事业单位工作人员力度。强化力量保障。实现村(社区)派驻“第一书记”全覆盖;推进“两新”组织选派党建工作指导员全覆盖;实施企业家村官培养计划,有效构建村级后备干部队伍库。
《规划》在保障措施部分体现了从严治党新要求。一方面建立了党工委定期调查研究党建工作制度,健全了党建工作“双向”述职评议长效机制。对镇(街道)、村(社区)党组织负责人实行“三级联述联评联考”,对机关、事业单位党组织负责人实行“双联双评”,述职评议结果作为党(工)委领导班子及成员工作实绩评价的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育、评先评优的重要依据。同时,增加年度目标责任考核中党建考核分值权重,强化了考核结果运用。