商南县认真研究当前经济社会发展的新理念、新常态、新变化、新趋势,深入分析“十三五”时期的发展定位、发展方向、发展目标、发展重点和发展措施,坚持四项原则,高标准编制“十三五”规划。
坚持一以贯之、以上率下原则。在充分分析总结全县发展现状、发展成果、发展优势、发展机遇以及发展制约、发展短板的基础上,以党的十八届五中全会精神为指导,以省市规划为统领,在贯彻大政方针上与国家宏观政策相衔接,在发展定位上与省、市规划相衔接,确保规划既切合地方实际,又符合省市标准。
坚持承前启后、继承创新原则。通过全面回顾全县“十二五”以来的发展情况,在深入分析和总结经验教训的基础上,积极谋划“十三五”发展,努力做到思路上承前启后,理念上继承创新,任务上前后贯通,指标上相互衔接,措施上补齐短板。
坚持统筹兼顾、重点突破原则。加强总体规划与各行业、各领域专项规划的对接,与省市项目库的对接,做到规划一盘棋。同时针对薄弱环节和滞后领域,强化措施、攻坚突破,集中力量补齐短板。
坚持立足长远、谋干结合原则。坚持既谋划“十三五”,又放眼未来十年;既体现宏观性、战略性、前瞻性,又体现指导性、针对性、可行性;既提出了“四个翻两番、两个领先、两个提升”的务实目标(经济增速计划年均达到11%,比“十二五”规划年均增长15.8%的速度减缓4.8个百分点),又强调了跨越的突破性指标(固定资产投资年均增长15%,工业增加值年均增长18%,农民人均纯收入年均增长14%),确保“十三五”规划引领县域经济赶超跨越发展。