为了扎实推进我镇精准脱贫攻坚步伐，使我镇现行扶贫标准下农村贫困人口尽快脱贫致富，确保与省市县同步全面建成小康社会。12月28日，保安镇召开全镇脱贫攻坚大会，吹响2016年脱贫攻坚战的冲锋号，主要采取以下措施全面打响脱贫攻坚第一战。
一是认准目标，明确任务。“十三五”期间全镇完成贫困人口7819人脱贫和7个贫困村够格退出，按照2019年脱贫摘帽、2020年全面脱贫的时间要求，结合经济发展现状，突出重点，整体推进，统筹安排。2016年度结合全县“双包双促”精准扶贫工作要求，进一步夯实县级领导包镇、部门科级领导包村、后备干部包户的工作责任，完成1720人贫困对象脱贫和2个贫困村退出。
二是强化领导，党建领航。建立健全“十三五”脱贫攻坚的组织指挥和工作体系，镇上组建脱贫攻坚工作组，村上组建脱贫攻坚工作队，加强扶贫机构和领导力量，进一步明确职责任务。县镇村层层签订脱贫责任书，进一步靠实脱贫责任，真正形成县、镇、村三级合力齐抓脱贫攻坚的工作格局。成立脱贫攻坚研判机构，制定研判办法；制定“十三五”包扶单位脱贫考核办法，坚持把脱贫攻坚作为各级干部业绩考核的主要依据，通过鲜明的导向，引导各级干部树立正确的政绩观，把主要精力集中到精准脱贫上，把可支配财力集中到精准脱贫上。加强基层组织建设，让党建领航精准扶贫，实现产业党建与精准扶贫深度融合，以实施“双建双带双提升”（“双建”，即党支部建在合作社上、党小组建在产业链上；“双带”，即党建带扶贫、党员带群众；“双提升”，即提升党建工作科学化水平、提升精准扶贫工作水平）特色产业党建工程为抓手，以基层党组织和党员开展政策扶贫、信息扶贫、产业扶贫、技能扶贫、信心扶贫为重点，大力实施“移民搬迁、金融支持、园区承载、合作社带动、民生兜底、旅游扶贫”等扶贫模式，达到党建和扶贫的深度融合、互推双赢。
三是严格程序，精准识别。围绕精准扶贫“扶持谁”的问题，严格按照《洛南县扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》（洛政办发〔2015〕111号)文件要求，严格贫困标准（省级标准调整为2950元），严把工作程序，认真审核确认，将民政低保户、五保户、残疾人贫困户全部纳入贫困人口信息数据库，做好镇贫困信息平台、村级贫困信息管理电子台账，对贫困户建档立卡信息及时更新完善，实行动态管理，包扶干部要及时准确详实采集贫困人口信息，摸清贫困现状，为精准施策提供依据。村级贫困信息台账要逐户完善档案资料，制作“脱贫攻坚”明白卡，详细记载贫困人口家庭状况，致贫原因，帮扶人员和脱贫计划。
四是因地制宜，精准施策。认真落实“五个一批”要求，推进五大脱贫工程。实施发展产业脱贫工程，发展壮大畜牧、核桃、洋芋、中药材、食用菌、烤烟等优势特色产业，积极实施园区承载、合作社带动、旅游扶贫等模式，探索光伏扶贫、电商扶贫等新路径，不断拓宽贫困群众增收致富门路。“十三五”期间，加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握1门致富技能，实现靠技能脱贫，全镇通过产业、就业和生态补偿实现5320人脱贫；实施易地搬迁脱贫工程，对生存条件恶劣、自然灾害频发、基础设施落后很难实现脱贫的贫困户实施易地搬迁，完成4919人易地搬迁；实施医疗救助脱贫工程，对因病返贫的贫困户实行医疗救助，实现1299人脱贫；实施发展教育脱贫工程，通过教育支持实现贫困户1113人脱贫，积极落实贫困家庭学生中等职业教育和普通高中免学（杂）费政策；实施保障兜底工程，加大社会救助力度，对因灾等造成的临时贫困群众要及时给予救助，加强农村保障、五保供养、贫困残疾人等审核救助制度的统筹衔接，实现3134人贫困人口兜底脱贫。
五是金融支持，整村推进。要抢抓中央财政加大贫困地区转移支付力度、专项扶贫资金规模大幅增长、各类涉及民生的专项转移资金向贫困地区和贫困人口倾斜这些机遇，积极争取资金。解决贫困群众贷款难、发展产业资金短缺的问题，进一步加大金融扶贫工作力度，加大资金整合力度，坚持整村推进、整条流域推进的办法，集中改善贫困面貌。
六是双包双促，信心扶贫。对“双包双促”工作进行严格考核，评比通报。对工作不主动、效果不明显、考核不合格的包扶单位实行问责；对涌现出来的好做法、好经验、好典型大力宣传，积极推广，促使各部门、各单位要牢固树立脱贫攻坚的主导思想，扎实开展“双包双促”，帮助联系村户找准致富门路，因地制宜发展脱贫产业。针对当前精准脱贫工作存在的干部急、群众不急，部分贫困群众“等靠要”思想严重，影响脱贫成效和脱贫进度等现象，“双包双促”精准扶贫驻村帮扶工作队要把工作重点放在群众思想工作上，大力宣传群众、发动群众，真正把“要我富”“要我脱贫”变为“我要富”“我要脱贫”，积极开展信心扶贫，激发脱贫的内生动力，帮助引导贫困群众进一步转变思想观念，克服“小富即安”的思想，增强贫困户依靠自己辛勤劳动脱贫致富奔小康的信心和决心。
七是严格督查，狠抓落实。为了推动各项任务落实，镇上成立脱贫攻坚工作领导小组，加强对各村（社区）、各包扶单位日常工作的监督检查，对脱贫攻坚战中延误战机、作风不实、违规违纪的人和事依法依规严查严处。（胡小龙）