“十三五”时期是陕南发展进入新常态、继续保持较快增速的关键期。商州区以脱贫攻坚统揽全局，以绿色循环发展为主线，统筹推进精准脱贫、城镇建设、工业发展、生态旅游、特色农业等“五个攻坚战”。一座“秦岭休闲之都，丝路产业新城”正在走来。

产业兴城，脱贫“有办法”

——商州区推进“五个攻坚战”实施调查

　1 从一户到一人：山区产业是脱贫攻坚战的“生命”

3月29日，“商州核桃第一村”上河村。在商州区陈塬街道办事处上河村三组村民祝双学家，短短半个小时的促膝相谈，祝双学把多年贫穷的困难一一道来，把对儿女读书的期望平和诉说。

上世纪90年代，祝双学在西安打工出了工伤，电锯造成了手部伤残。不久，妻子在送完孩子上学的回家路上，出了车祸又遭遇司机逃逸，导致了腿部伤残。一家人的贫困状况由此开始，家庭年收入曾不足千元。2010年，上河村大力发展核桃产业促进扶贫开发，祝双学才有了2亩多地的核桃产业收入，加之妻子“给人绣花”打些零工。不过，他们的大女儿现在西安读大学，小儿子上初中，每年要拿出1万多元供孩子们读书，“要么跟亲戚借一些，要么与收入刚好持平。”

事实上，在陕南地区，导致一个家庭贫困的原因常常是复杂的，有因病致贫的状况，有产业发展的不足，有读书上学的压力。因此，“从‘扶贫’到‘脱贫’的深入推进，是从‘一户’到‘一人’的精准之变。我们从对贫困情况的建档立卡开始，要求大家一定要走进贫困户的家庭中，详细分析每个家庭成员的致贫原因。这样，才能保证实现稳定的脱贫效果，彻底降低贫困发生率。”区扶贫局副局长南建存说。

今天，商州区脱贫攻坚战役已经打响。2015年，商州区2.2万名贫困群众实现脱贫。全区组织128个部门单位、2057名干部职工，与128个贫困村、1.83万贫困户结成帮扶对子，累计投入资金8600万元，实施帮扶项目1653个，为贫困群众办实事4983件。

“十三五”时期，商州区以脱贫攻坚总揽经济工作全局，按照“123456”脱贫攻坚作战方案，要确保占全市五分之一的贫困人口，实现2019年提前脱贫，贫困区摘帽。其中，“六大产业”支撑将发挥持久而关键的作用。

“发展产业是脱贫攻坚的生命。过去，山区群众居住分散、产业无门，多是外出打工。今天看来，在本地兴产业才是根本出路。在精准脱贫的攻坚过程中，我们首先考虑的是，能不能支持贫困群众发展种养等产业基础。”南建存说。