今年以来,柞水县按照中、省、市扶贫工作安排部署,组织县、镇两级干部进村入户蹲点开展以“送服务、送技术、送信息、送项目”为主要内容“双包双促”活动,通过上门谈心、调查走访,准确掌握贫困家庭现状,深入查找致贫原因,夯实帮扶项目,全面掀起“双包双促”扶贫攻坚活动热潮。
一是加强组织领导。成立了县委书记任第一组长,县长任组长,副书记、组织部长任副组长,相关部门主要负责人为成员的“双包双促”扶贫攻坚工作领导小组,先后组织召开了全县农业农村暨“双包双促”脱贫攻坚工作动员电视电话会、“双包双促”脱贫攻坚大走访大调研培训电视电话会、“双包双促”扶贫攻坚大走访大调研工作推进电视电话会及业务培训会,扎实安排部署,深入宣传发动,全县“双包双促”扶贫攻坚工作热潮全面掀起。
二是全面夯实责任。为了把脱贫攻坚工作真正落到实处,先后印发了《柞水县“双包双促”脱贫攻坚工作实施方案》,包扶部门与各镇签订了目标责任书,建立了县级领导包镇、部门包村、干部包户的长效包扶机制。实行年初包扶工作承诺和年终逐项考核兑现制度,党的群众路线教育入户摸底表册11000余份,驻村工作队入户进行详细调查,撰写帮扶工作日记,结对人员开展了实打实的帮扶活动。
三是认真调查摸底。结合党的群众路线教育实践活动的开展,按照“村不漏组、组不漏户”的原则,下派100余名县直部门“一把手”到各村任“第一书记”,原村党支部书记任副书记,包扶部门与包扶村“一对一”组成联建党支部。选派2000余名党员干部深入全县79个贫困村、11552户贫困户家中,开展“双包双促”脱贫攻坚大走访、大调研活动,并结合国家扶贫开发建档立卡工作会议精神和省市对建档立卡工作要求,与“双包双促”脱贫攻坚活动有机融合起来,建档立卡精准扶贫,经过多种形式的民主评议和公示公告,努力实现两项工作无缝对接、互促共赢。
四是落实帮扶措施。根据摸底公示贫困户情况,实行县级领导一帮三、科级干部一帮二、一般干部一帮一的帮扶结对措施,帮助和指导贫困户选择发展项目,落实帮扶资金、辅导生产技术,做到扶贫帮扶“三到户三到人”,即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人,确保村有主导产业、户有增收项目,力争2018年实现稳定脱贫。
五是实行动态管理。坚持“实事求是、规模控制、分类指导、精准识别、动态管理”的原则,在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上,将登记的扶贫对象信息录入到电脑,进一步完善扶贫开发对象资料,做到户有卡、村有册、镇有簿、县有电子档案,一户一档,资料齐全。同时,按照“应扶尽扶、应退则退”的动态管理要求,实行全县所有贫困村、贫困户以及包扶单位、包扶干部等信息动态管理,对扶贫对象每年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式,了解扶贫对象家庭状况,做到扶贫对象有进有出,既保证扶贫对象“应扶尽扶”,又防止“养懒汉”的现象。
六是严格考核奖惩。制定出台了《柞水县“双包双促”脱贫攻坚工作考核办法》,将扶贫攻坚工作作为年度单项考核指标,纳入年度重点考核内容。同时县委、县政府主要领导分别带领扶贫、统计、路线办等部门工作人员深入相关镇村,采取听取汇报、查阅资料、实地检查、包扶对象评价、综合评分等方式对“双包双促”扶贫工作进行检查。对工作不负责任,擅自脱离工作岗位,扶贫工作走过场的单位和个人,将严肃追究主要领导及责任人的责任,确保工作实实在在开展,帮扶工作取得明显成效。