根据不同产业特点、经营规模、党员分布等情况,我县采取“独立式”、“联合式”、“挂靠式”等灵活多样的形式,对有正式党员3人以上的专业合作社、专业协会分别建立党支部,围绕“一村一品”,对经济发展后劲强、产业特色凸显的村,在产业上设党支部,产业链上建党小组;对于产业发展较弱的村,做好培养和引导工作,适时建立党组织。同时积极推行党组织关系“柔性管理”,保证每名党员都能及时参加组织活动,做到不脱管、不漏管。根据各自资源情况、各个产业的规模和特点,各党组织努力把党员培育成产业大户,把产业大户发展成党员,使各个产业党建示范点特色党建的领航、服务、助推功能得到有效彰显。
2015年,保安镇在保安街社区成立了联合支部,通过联合支部的带动,豆制品、草编、麦秸画、肉兔养殖等新型合作社如雨后春笋般地在当地出现,形成了产业一条街,总收入高达8200万元,并带动600多户1800贫困群众收入6000多万元。合作社生产的草编、灯笼、兔皮制品,还通过农村电商平台远销到日本、美国、澳大利亚等国。
“过去包扶单位无法有效组织村民,村支部想组织又无资金,扶贫部门想扶持又无项目,出现三方几张皮的现象。”保安镇书记王勇介绍,联合支部的建立,力量整合了,使脱贫的难题一下子有了答案,现在通过联合支部,将工作方案、工作部署、工作责任、产业指导统一起来,聚凝了力量,统一了领导。目标明确了,联合支部就把贫困户限期脱贫作为唯一目标,项目围绕着贫困户转,资金围绕扶贫项目转,保障了扶贫效益的最大化。
日前,洛南县景村镇八一村的烤烟育苗基地,50多名群众正在紧张的忙碌着。贫困户刘天补高兴的对记者说:“我挣钱没什么门路,家里日子比较困难,今年村支书里让加入了烤烟专业合作社,我今年务了3亩烤烟,现在烟苗长势很好,对于今年脱贫,我有很大的信心。”
在脱贫攻坚工作中,景村镇八一村党支部依托八一惠农烟叶合作社,辐射带动周边12个村发展烤烟面积11080亩。支部按照“党支部带合作社发展、合作社带群众致富、党员带贫困户脱贫,党支部创标杆、党员创红星、合作社创国家级示范社”的“三带三创”的工作思路,将贫困户逐一编入党小组,推行“入社种烟、入社务工、入社承包、入社分红”四种办法,2015年底烤烟人均增收3300元,脱贫27户,走出了一条产业党建引领群众致富增收的新路子。
结对帮扶 贫困户走上致富康庄道
为切实抓好帮扶工作,洛南县成立了16个镇(办)脱贫攻坚工作组和243个村(居)脱贫攻坚驻村工作队,进村入户开展帮扶工作,同时选派出243名干部担任243个村(社区)“第一书记”,专职指导党建和精准扶贫工作,通过抓点示范促进精准扶贫工作向纵深开展。
我县推行党员积分评星和设岗定责制度,按照“建立结对帮带致富共同体”的思路,鼓励党员群众自愿组合、共同投资、共担风险、共享利益的原则,结成致富共同体。通过先富带后富、强户帮弱户、党员带群众,有效解决一家一户门路不广、资金不足、信息不畅、劳力不够等问题。同时在镇(办)、包村部门、村(社区)干部和第一书记及农村党员中,广泛开展“万名党员干部进村兴产业谋增收”活动,确保包扶单位有计划、镇(办)有具体方案、村(社区)有包扶台帐、户户有增收产业,为贫困人口的脱贫致富全方位做好服务。
与此同时,我县按照“政府支持抓投入、以奖代补促发展”的思路,充分整合农业、扶贫、财政、发改等涉农部门和包扶单位、驻村第一书记的力量,积极争取省市“一事一议”、产业扶持等各类项目资金,不断加大水、电、路等基础设施建设的投入,千方百计解决群众发展产业中遇到的各种困难和问题,努力改善生产生活条件。