围绕三产壮大,推行“四建四带”,打造融合脱贫新路子。第三产业、新兴业态,既是后发优势、也是最大潜力。商南县委、县政府决策层准确把握发展在势,把发展三产服务当作开展脱贫攻坚的崭新战场,提出了“建精品景区带美丽乡村、建电商平台带农产销售、建创业基地带万众就业、建合作机制带身份转变”的融合脱贫模式。
围绕优美的生态环境,商南县主打全域、全链旅游产业,采取“政府+协会+贫困户”的方式,依托大景区、沿着主干道,大力发展生态旅游、休闲观光、农事体验,催生美丽乡村、旅游服务遍地开花。目前,全县发展农家乐489家,旅游及相关产业从业人员两万多人,成为群众增收致富的第一渠道。借力众品网、智宇网、商南”帮帮手网“,在各镇村设立电商服务站点,将贫困户的土特产品包装提升后,通过电商平台销售,实现提效增收。目前,全县电子商务年交易额达1.7亿元。县上想法设法鼓励大众创业,对符合条件的创业园区、创业基地、创业示范园,给予创业孵化补贴。对创业贫困户提供最高额度10万元的两年全额贴息贷款。目前,已发放贫困户创业贷款2785笔1.39亿元。同时,采取“政府适度补贴、合作社提供项目、贫困户参与”的方式,引导贫困户将分散的土地整合连片,把分散的农民抱团发展,凝聚合力,共同致富。目前,全县培育合作社组织133个,流转贫困户土地5958亩、林山7439亩,近千户贫困群众在企业、合作社持有土地股、林山股、资金股,华丽变身成为股民。
实地走访商南县试马现代农业园区、富水工业集中区、过风楼镇移民集中安置小区和清油河镇碾子沟村兴源天麻栽培合作社之后,我们来到了有着“养生慢谷”之称美丽乡村后湾。村党支部书记李富林告诉我们,商洛美丽乡村八朵金花之一,后湾村将继续完善旅游综合服务区、民宿体验功能区、村庄产业区、历史人文区、山地体验区、水上娱乐区、河道景观区、农业休闲区和旅游商贸区九大片区,通过“党支部+旅游公司+贫困户+农民”的运作方式,加快土地流转、发展旅游三产、促进致富增收。目前,全村有50多名贫困群众在农家乐务工。
后湾河道景观出自改河工程,并不算小的人工湖上,碧波粼粼,小船悠悠。站在一排垂柳的浓荫之下,谈起几天来的见闻感想,曾在基层乡镇摸排滚打多年的县扶贫局局长王绪海说:“所有的利益分配让度,最终都要建立在实体经济的发展基础之上。过去我们倡导产业化发展经营模式,在坚持市场化发展方向同时,强调通过中介环节建立利益联结机制,让提供原始产品的种养环节也能分享后续加工增值、流通销售环节的利润。现在我们依托产业实体实施精准扶贫,就是在发挥市场对资源配置的决定性作用同时,通过党建领航、行政推动、政策引导、干部包扶,构建一种比传统产业化经营更为紧密稳靠的利益联结关系格局,而且利益分配让度对象直接明确到具体参与的贫困群众。”