本报记者 刘少鸿 贾鹏里 通讯员 周文治
今春以来，在省供销集团、丹凤县华茂牧业公司和龙驹寨街道办事处的共同努力下，赵沟村先后组建了3个散养鸡养殖专业合作社，按照“民办、民营、民受益”原则，坚持“林下养鸡、鸡食草虫、鸡粪增肥、肥养林果”理念，推行“公司+合作社+贫困户”合作模式，统一设计鸡舍、供应鸡苗、供应饲料、技术管理、保价回收。目前，吉丰散养鸡养殖专业合作社吸纳贫困户85户301人，流转土地130亩。窑沟为民散养鸡养殖合作社吸收74户贫困群众入股，年出栏活禽15万只，纯利润150万元。
有着“秦楚咽喉”之称的武关镇，以产业发展作为脱贫攻坚工作的切入点，依托民乐园区产业基地，推行“龙头企业+合作社+基地+贫困户”精准扶贫模式，率先实现了南坪村58户198人首批脱贫，促使园区周边3个村341户贫困群众直接受益，带动上千户贫困群众如期脱贫。据介绍，民乐园区先后流转了510户群众的1220亩土地，350户贫困群众成为园区股东，230名贫困家庭劳力在园区务工。今年夏天，阳阴村71户贫困群众从园区免费领到了16.3万袋食用菌菌包，可望在年底前实现脱贫。
丹凤县突出产业脱贫核心，提出让每个贫困村都能形成特色鲜明的主导产业体系，85%以上的贫困群众都有致富产业，或者在产业链上增收脱贫。县上组建了扶贫开发有限公司，通过担保贷款、PPP模式，搭建脱贫产业发展融资平台；设立脱贫攻坚资源整合协调办公室，统筹使用各类项目资金，努力发挥有限资源的最大效益。同时，围绕商洛特色农产品“八大件”，依托龙头企业、大场大户、专业合作社等带动载体，因地制宜带动贫困户发展特色产业增收脱贫；以新型工业园区、现代农业园区为承载，吸纳贫困户就业增收，引导贫困户参股经营，辐射带动更多贫困群众脱贫；围绕发展全域旅游，以文化旅游景区、新型城乡社区建设为依托，通过旅游项目建设、美丽乡村建设、陕南移民搬迁，带动和吸纳贫困群众从事三产服务实现增收，或者从事环卫保洁、公共服务，从公益岗位实现增收。
聚焦脱贫抓好扶贫，是扶贫开发工作的着力点，也是最大的难点所在。怎么扶才算精准？怎么扶才真有效？丹凤县委、县政府决策层在解决了“扶持谁”和“谁来扶”问题之后，响亮地提出了“三加三创”产业精准扶贫脱贫模式，找到了立足当地资源、尊重群众意愿的最佳扶持途径。“三加三创”产业精准扶贫脱贫模式，坚持用市场经济的思路和方法，推动扶贫脱贫工作走上产业化发展轨道，充分调动了各个方面的积极性、主动性、创造性，形成了政府、企业、农户、银行多方共赢的良性互动格局。
“党支部+贫困户”，通过支部引领、党员示范，组建村级农民专业合作社和村级互助资金协会，采取政府引导、规范提高、干部捐资、单位赠股等形式，实现两个全作组织对贫困村、贫困户全覆盖。通过互助资金创新，既解决了贫困群众发展产业缺资金的难题，也破解了村集体没有经济收入的难题。铁峪铺镇东川村采取单位赠股和干部捐资金方式，将贫困户全部吸收为协会会员，将财政资金存入金融机构作为担保基金，按照1：10放大生产发展资金贷款比例。同时，将有发展产业愿望和能力的贫困户全部纳入专业合作社，建立稳定的利益联结机制，通过合作社示范带动，解决贫困户发展产业的技术、销售、收益等问题。
“企业(合作社)+贫困户”，通过整合财政专项扶贫资金，重点扶持运作规范、市场前景看好、具备社会责任担当的龙头企业或合作社，通过产业实体经济与贫困户建立稳定的利益联结机制。我们在华茂牧业公司了解到，这个企业今年对接贫困户486户，其中411户1370人通过公司提供的脱贫岗位脱贫。在公司上万名员工中，2300多人来自贫困家庭，他们直接带动2324户7452人实现稳定脱贫。