从现在开始到2020年是商南县“十三五”规划的实施期、脱贫摘帽的决战期、经济转型的攻坚期、全面建成小康的冲刺期。面对这样的大背景，商南县认真分析研判面临的改革红利深度释放、扶贫政策持续给力、生态优势日益凸显、政治环境保障有力等“五大机遇”，率先脱贫摘帽任务十分艰巨、制约发展因素明显增多等“四大挑战”，科学勾画发展蓝图。
未来五年，商南县以五大发展理念为指导，以2018年率先脱贫摘帽和2020年全面建成小康社会为目标，坚持生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县“四大战略”，统筹城乡一体发展、丹南丹北协同发展、三次产业融合发展，着力打造“旅游之都、创业新城、灵秀商南、实力商南”，努力建设全面小康新商南。
具体奋斗目标是实现“四个翻番、两个领先、四个提升”，即保持经济中高速增长，助推县域经济争先进位，实现国内生产总值、工业总产值、地方财政收入、全社会固定资产投资“四个翻番”。生产总值年均增长11%左右；城镇居民可支配收入年均增长16.7%；财政总收入、地方财政收入年均分别增长8%和10%左右；到2021年固定资产投资达到200亿元以上，年均增长15%。“两个领先”，即脱贫攻坚领先和转型升级领先。“四个提升”，即城镇建设提升、生态环境提升、人民福祉提升和治理水平提升。
突破篇
决战五年 同心建成全面小康新商南
瞄准已绘就的蓝图，商南县深入贯彻“五大理念”，采取“重点突破”战术，以点带面，努力实现经济社会的追赶超越。
精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。瞄准目标，在工作部署上实行“三步走”，工作推进上实施“三联动”，工作机制上强化“三保障”，确保2018年在全市率先脱贫；精准施策，产业为先，落实帮扶责任，明确帮扶措施，实现扶贫对象、脱贫时限、项目安排、资金使用、扶贫措施、帮扶干部六个精准到位；全面打响产业增收、移民搬迁、生态脱贫等“八大战役”；加快贫困村基础设施建设，抢抓国开行支持贫困村贷款机遇，彻底改变贫困村落后面貌。
保护生态，精心打造三大会客厅。围绕建设“灵秀商南”目标，大力实施县城“东扩南移西延北改”战略，加快推进“智慧城市”“海绵城市”建设，全速推进西街、下东岗等城中村和棚户区改造，持续抓好“七沟一河”治理，深入开展全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市“三城联创”，打造陕东南环境最美、人居最佳、设施最全、产业最强、服务最优的花园式县城。以创建国家全域旅游示范县为抓手，以金丝峡景区提质增效为引领，大力实施“旅游城镇、旅游景区、旅游产业、旅游服务”四大工程；深入推进旅游业供给侧改革，做精做优旅游产品，做长做宽产业链条，做新做特旅游商品，培育壮大旅游市场。围绕“农业强、农民富、农村美”目标，打造丹江、312国道、滔河“三线迂回”乡村旅游产业带，不断提升任家沟、太子坪、后湾等乡村游示范村水平。
万众创业，加快形成发展新势能。鼓励全民创业，以创业型城市创建为抓手，抓好“产学研”技术创新体系建设、企业创新能力建设和创新人才队伍建设，鼓励企业家、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生带头创业，到2020年建设10处创业示范基地，带动2万人创业就业；打造创业高地，抓好县工业园区、硅科技产业园区等“百亿”级产业园区建设，依托“互联网+”发展农村电商、社区电商，使绿色农产品通过线上线下变成农民致富的“金娃娃”；做大做强电子、装备、包装、新能源等新型产业，支持中剑公司、朝阳集团、秦东集团等规模企业，加大技术改造、产品升级、科技研发力度，形成支柱工业体系；完善创业机制，加大人才引进和培训力度，在住房、经济待遇、子女入学等方面出台优惠政策；支持利用闲置厂房等场所，孵化基地等平台，风险投资等渠道开展创业，形成小企业“铺天盖地”，大企业“顶天立地”的格局。