省委办公厅：扶贫扶出商州样本

　　金秋十月，丰收的季节。
　　早晨6点，李宏升穿着早就准备好的羊毛衫和夹克，但还是难以抵挡秦岭高海拔的寒气。他紧裹着衣服，挨家挨户地敲门叫人，不停地拨打施工队电话。
　　李宏升是陕西省委办公厅驻商州区牧护关镇香铺村包扶干部，在脱贫攻坚这场战役中，他是“总司令”，1000多村民都跟在他后面，他把“枪”指到哪，群众就往哪里“打”。
　　香铺村的底子太差，全村的“留守”人员靠天吃饭，传统耕作。截至2015年底，全村共6个村民小组，298户1065人，其中贫困户115户418人，人均收入2600元。经过脱贫攻坚工作队夜以继日的科学规划、筛选产业、统筹推进，香铺村村容村貌发生翻天覆地变化，致富产业如雨后春笋，群众的精气神提到了空前程度。据测算，到2016年底，全村人均收入达3600元以上，人均增收超过1000元。
　　识别精准寻根“治病”
　　扶贫先要强基础
　　巍巍秦岭划分了黄河和长江两大流域，牧护关镇是商州区唯一黄河流域的乡镇，香铺村地处该镇高寒边远的一个山村。全村6个村民小组，298户1065人，耕地1100亩，贫困户占115户418人。其中一般贫困户94户372人，低保贫困户16户41人，五保贫困户5户5人。提起这里过去的贫困状况，所有的人都摇头叹息：“石板房，烂土墙，泥泞小路如羊肠。四季溜的稀糊汤，房前屋后乱又脏。春夏耕种秋冬荒，收入全凭猪牛羊。娶不上媳妇难配郎，改变贫穷没指望！”
　　香铺贫穷，人所皆知。“扶贫先要弄清原因，找准病根，不能忙抓瞎，扶就扶到点子上，扶到根子上。”商州区委书记张盈安的一席话，说到了贫困户的心坎上，更为扶贫工作队干部指明了方向：“一看房，二看粮，三看劳力强不强，四看有没有读书郎，五看有无病残躺在床，六看圈里猪鸡和牛羊。”识别贫困户，“六看”更精准，一把尺子量到底。
　　对于两年前初来乍到的李宏升来说，香铺村的状况令他吃惊：“没想到这里的条件这么差，底子这么薄，农民这么苦！”怎么办？这么扶？开会一开就是通宵，所有良策记录在案，方案一套比一套科学。“香铺村就像一个患有疑难杂症的病人，开什么药方，必须得把准脉，下准药。”他说。
　　按照商州区委、区政府的部署和要求，工作队贯彻落实“六个精准”“五种渠道”“四个施策”和“基础设施保障、特色产业支撑、人居环境改善、村容村貌转变、旅游产业形成、集体经济发展、精准帮扶聚力”的脱贫攻坚发展思路，成立了省、区、镇、村四级包扶工作领导小组，随时研究和处理出现的新情况、新问题。
　　就在脱贫攻坚的关键时刻，商州区持续给力，再次提出了“三创三联三带动”扶贫工作模式。“三创”即创新思维：“经济经得起算，房屋经得起见，项目经得起验，资料经得起看”；创新机制：“脱贫长效机制，社会参与机制，生活与工作机制，民主协商机制”；创新举措：“纵向用力，横向用力，同向用力”。“三联三带动”即“联企业带动贫困村产业升级”；“联产业带动贫困村脱贫摘帽”；“联新生产经营主体带动贫困户脱贫”。
　　创新扶贫思路，决定着群众脱贫出路。去年以来，工作队协调市、区交通部门争取资金70万元，硬化3条通组路3.5公里，争取43万元用于4.5公里通组路拓宽延伸。投资5万元对通村主干道河渠、通组河渠6公里栽植垂柳。申请国开行贫困村基础设施建设扶持资金675.25万元，实施了通村道路、人畜饮水、河道治理、污水处理和危房改造。积极协调工信部门，解决通讯网络信号差问题。立项申报交通厅该村7公里主干道通村水泥路拓宽硬化工程……