本网讯 （南星） “十二五”期间，洛南县围绕撤县设市目标，以城市化理念为纲领，按照宜居、生态、园林、旅游、避暑城市定位，积极创建国家卫生县城、国家园林城市，着力打造关天经济区三级城市，努力推动经济社会率先突破发展。
高标准规划三级城市
洛南县以城市理念为总纲引领发展，始终坚持城镇带动战略不动摇，及早制定城镇总体控制规划、产业发展规划、土地利用规划，用2至3年时间，实现县乡村全覆盖。逐步深度规划城关地区、华山南区、洛河源、灵口地区、文显山地区五大板块城镇、村庄、产业等专业规划，引领区域协调发展。按照分步实施、梯次推进原则，分三个梯次推进城乡一体化历史进程，启动以城关、谢湾两个镇8个村为核心，覆盖37平方公里，吸聚5万人，城乡一体化试点示范区。努力推进以县城为中心，辐射半径20公里的城市版块，以巡检、驾鹿为中心，辐射半径40公里的华山南区旅游板块，以保安为中心，辐射半径20公里的中国西部影视城板块，以灵口为中心，辐射半径30公里的工矿电力板块，以三要、高耀为中心，辐射半径30公里的文显山旅游板块五大区域经济板块区，实现现代产业主体功能全覆盖，不断提升洛南城镇化立体全方位开发国土空间。
高品位建设三级城市
该县按照做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区的思路，围绕“一心两轴四副”城镇化发展总体布局，构建以县城为中心、以中心镇为纽带、以重点村为支撑的三级城市城镇体系。优先做大做强县城承载力、带动力和辐射力，按照“腾改老城、完善功能、东延西扩、南融北展”思路，进一步拉大城市框架，加强城市道路、电网、供水、排水、供热、供气、市场等基础设施建设，完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，不断增强承载和带动力。不断优化金融、医疗保健、教育体育、广播电视、超市、信息网络、文化娱乐、中介服务等城市服务设施，加快馒头山、冀塬、孔庙公园以及城市绿化、美化、亮化和净化工程建设及关天经济区三级城市和明星旅游城市建设进程，加大河南商业街改造、西城区商业街、东城区商业街及关中、山西、秦岭、仓颉、花石浪等传统特色古街区以及汉字博物馆街区、孔庙公园街区、老君山街区等文化产业街区建设。大力发展华阳山庄、文圣名城、尤河新城、龙山仓储、鑫苑印象、西苑大厦、时代领域等商品房、经济适用房、公租房和廉租房等城市房地产业。加快以建立住房公积金制度为主要形式的住房分配货币化进程，提高城镇居民消费水平。
与此同时，他们依托河洛文化品牌，围绕“华山夏都”、“汉字故里”两张王牌，全面打造明星旅游城市、关天知名三级城市。深刻挖掘华山华阳、山水避暑、洛南猿人、仓颉仓圣、河图洛书、金山银仓、红色老区等文化内涵，用歌舞、书画、影视、戏剧和网名、域名、街名、店名等多种形式包装“华山夏都”，展示“汉字故里”，使品牌文化服务县域经济发展，将河洛文化渗透到三级城市的各个方面。
高效能管理三级城市
进一步加快城乡一体化建设步伐，该县按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等要求，一手抓进城落户，一手抓农村城镇化。不断统筹城乡发展，积极实施有利于农民居住城镇和进城创业优惠政策，放宽外来人口落户条件，教育培训干部，带头狠改“祖传”封闭观念、保守意识和脏乱差陋习，改革城镇管理，积极落实中央取消城乡户籍制度政策，不断完善城区上学、就医、就业条件，为农村人进城买房配发城关镇居民户口。梯次推进城乡一体化西凤山试点区、城郊试验区和推广区，鼓励农村居民落户城镇，安居创业。同时大力改善农村生产生活条件，重点将公共资源、公共设施、公共服务、城市文明、精神文明五个方面，向农村渗透、延伸和覆盖，不断深入开展城乡环境卫生综合整治活动，切实落实城区“日巡、周查、月比”和集镇“旬治、月查、季比”长效机制，巩固省级卫生县城和省级园林城市创建成果，启动争创国家卫生县城、国家园林城市和撤县设市计划。全面加快农村城镇一体化进程，缩小城乡二元差别，提高三级城市质量和水平。到“十二五”末，使全县形成完善的城镇化发展框架，县域城镇化水平显著提高，非农产业初具规模，工业布局相对集中，城镇经济实力明显提升，基础设施基本完善，生态环境全面优化，地域文化特色鲜明，社会保障体系以及公共服务设施基本健全。初步形成以县城（含公交圈内的石门、永丰、景村）为中心，以中心镇（石坡、保安、古城、灵口、三要）为支撑，以其他镇和重点重点村为基础的城乡一体化框架。全县城区人口达到15—20万人，城区面积扩大到25—30平方公里，跨入全省33个10万人以上城市行列，城镇化率提高到50%，达到全省平均水平。