——山阳县“十一五”期间工作回顾
本网讯 （严晓锋）山阳县全面贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，战胜历史罕见自然灾害的严峻挑战，高标准完成了“十一五”既定目标，全面启动“十二五”发展规划，开创了全县改革开放和现代化建设的新局面。
综合实力显著增强。该县坚持把发展作为富民强县的第一要务，牢牢抓住中央扩大内需、西部大开发、我市三县一区纳入关天经济区等重大机遇，坚持农业基础地位，逐年增加“三农”投入，粮食生产连续五年增产，坚持把工业作为经济突破发展、增加财政收入的重要支柱，立足资源优势，狠抓工业基建技改和资源整合，策划实施“一区两园”建设，确立实施“旅游活县”战略，带动了第三产业快速发展。2010年，全县生产总值达到40.38亿元，是2005年的2.5倍，县域综合实力显著增强。
发展基础更加坚实。该县坚持把投资作为拉动经济增长的重要抓手，大力实施项目带动战略，福银高速公路商漫段建成通车，新修改造通镇通村公路2000余公里，实现了100%的镇通油路、86%的建制村通水泥路。统筹城乡发展，加快城镇基础设施建设，县城框架进一步拉大，功能更加完善。大力发展农业主导产业，连续五年夺得省政府“水利振兴杯”。大力发展电力、通讯事业，“户户通电”目标全面实现，3G通讯网络正式开通，宽带上网便捷高效，有线电视覆盖城乡，城乡基础设施配套日益完善。
群众生活大幅提高。坚持教育优先发展战略，累计投入教育专项经费6.48亿元，“两基”攻坚、“普实”和“双高普九”工作顺利通过省级验收，全面落实“两免一补”政策和“蛋奶工程”。稳步推进医药卫生体制改革，加快基本公共卫生服务均等化项目建设。狠抓计生服务体系建设，就业服务体系不断完善，建成了覆盖城乡的人力资源市场。保障性住房建设步伐加快，初步形成了以廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房等为主体的多元化住房保障体系。启动实施扶贫重点村173个，农村困难群众脱贫致富的步伐不断加快。
生态保护成效明显。始终坚持“生态立县”战略，实行节能减排问责制，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地建设，引进建设金川封幸公司300吨皂素清洁生产等一批循环产业项目，资源循环利用水平大幅提高。重新设计改造了城镇污水管网，县城垃圾污水处理厂即将建成投产。大力实施退耕还林、重点区域造林绿化和“丹治”等生态工程建设，森林覆盖率达到59.8%，2009年被评为国家级林业科技示范县。
社会管理规范有序。全面落实保稳定第一责任，完善信访联席会议制度，建立社会稳定风险评估机制，加强应急救援能力建设，制定了全县应急救援预案和部门专业应急救援预案，连年实现“一控四降”目标。
改革开放不断深化。坚持开放带动战略，不断推进体制机制创新，深入推进思想观念大解放，逐步破解制约全县突破发展的系列问题，决策思路更加符合发展潮流，考核评价体系更加科学规范。完成了县乡政府机构改革，30个乡镇撤并为23个建制镇，事业单位工作人员实现了全员聘任制，各级各部门机构管理更加规范、效率大幅提高。
三个文明协调发展。重视支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关以及群团组织依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，人大依法监督和政协参政议政水平稳步提高，政府抓落实能力不断增强。坚持正确舆论导向，紧紧围绕县委、政府中心工作，扎实开展主题宣传、典型宣传活动，有效提升了该县对外知名度和影响力。着力加强精神文明建设，在全市率先组织开展了首届道德模范评选表彰活动，广泛开展“十星级文明户”、“文明诚信户”等群众性精神文明创建活动，成功举办了首届民俗文化周暨爱国主义歌曲大家唱、“相约大秦岭·走进天竺山”大型文艺晚会等系列文化活动。
党的建设全面加强。深入开展以“富民和谐”为主题的“商山深处党旗红”党建主题活动，培育形成了具有山阳特色的“六型”党建品牌。以“为民服务、创先争优”为主题，深入推进创先争优活动，激发了全县各级党组织和广大党员干部立足岗位创先争优、争创一流的热情。不断深化干部人事制度改革，加大干部公开选拔、竞争上岗、交流使用力度，干部干事创业的生机与活力不断增强。认真落实党风廉政建设责任制，加快推进警示训诫防线建设，全面推行反腐倡廉新老“五项制度”，严格实行党风廉政建设“一票否决”，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。全面加强和改进作风建设，深入开展“群众观点、群众立场”主题教育活动，全县各级党员领导干部带头深入基层召开“民情恳谈会”，进一步密切了党群干群关系，凝聚了发展合力。