——洛南县经济社会发展系列报道之五
本网讯（何勇）金秋的夕阳下，洛南县景村镇景村街社区文化广场上人来人往，欢声笑语不绝于耳，轮滑竞速的少年英姿勃发，翩翩起舞的村民笑逐颜开，谈笑风生的老人神采飞扬……
今年以来，洛南县从群众最关切、最现实的利益出发，倾力解决上学难、就医难、住房难、就业难、娱乐难等问题，千方百计为民办实事、办好事，让广大老百姓共享改革开放的成果。今年该县全年投资2.38亿元实施的181个民生项目，目前已开工180个，完成投资1.69亿元。
洛南县把发展学前教育作为重大民生工程来抓，采取公办民办齐投资，新建改建同步走，转岗聘任双落实，办园管园两不误的办法，解决投资无保障、办园无场地、师资无来源和管理无经验四大难题，走出了一条贫困地区发展学前教育的特色之路。目前，全县建成各类幼儿园75所，学前教育三年毛入园率为83.8%，高出全省平均水平20%，先后被人民日报、新华社、中央电视台等18家新闻媒体采访报道，被省政府推荐为全国学前教育工作先进县。教育重点项目建设进展顺利，洛中科技楼已建成6层，完成投资600余万元；石坡中学等9所学校的项目工程主体完工，部分已交付使用，育才城项目规划完市政等基础设施建设，完成投资5000万元。该县认真落实教育投入政策，拨付义务教育学校春季公用经费1081万元，拨付义务教育学校困难寄宿生补助资金、普通高中助学金和职业学校助学金736万元，1.4万余名学生受益。
高耀镇77岁的马沟村村民王锁牢老人，不小心在山上摔了一跤，笔者采访时，老人正躺在干净整洁的村输液室病床上打点滴，“村卫生室离我家只有三四百米远，儿子每天骑车把我送来，打完点滴后再接回家。要是在以前，我要跑几十里路到镇上医院去看病。”这是该县大力实施村级标准化卫生室建设给农民带来的好处。
县上扎实推进村级卫生室规范化建设，现在全县的381个村的村卫生室全部验收合格。并积极实施县镇一体化卫生管理，将县医院、中医院、妇保院分别与古城、永丰、石门3个镇卫生院确定为一体化管理工作模式，实行“人员、财务、业务”的“三统一”管理，加强对镇卫生院业务技术支持和管理经验传授。县上将基本公共卫生服务均等化项目人均经费提高到25元，创造性提出“群众凭卡享受服务、医疗机构凭卡领钱、卫生局凭卡拨款”的基层公共卫生服务新亮点。积极推行国家基本药物制度，全县19个镇卫生院、381个村(社区)卫生室全部配备使用基本药物，实行“三统一”管理和“零差率”销售，实现了镇村两级基本药物全覆盖。目前，全县药品价格同比下降30%，让利群众120余万元。积极创建规范化乡镇卫生院，目前建成规范化镇卫生院19个，巡检、保安、四皓、三要等4个镇卫生院“安心工程”进展顺利。大力实行县、乡、村医疗机构“对口”支援，确定县医院等4个县直单位对口支援灵口等6个镇卫生院，选派24名医务人员至基层开展帮扶工作，县上为保安等9个中心卫生院免费配发总价值223万元的彩超各1台，为368个村卫生室免费配发了价值110.4万元的观察床等医疗设备，有效提高了基层医疗机构服务能力。
县上巩固发展新农合，将参合农民个人筹资标准提高到230元，住院报销比例提高到70%左右，个人住院补偿封顶线提高到5万元。启动实施65岁以上参合老人免费义齿修复，提高儿童白血病、先心病等6个病种及80岁以上参合老人新农合保障水平。2011年，全县参合37.01万人，参合率达97.73%。
春节晚会、广场纳凉晚会、老年人健身比赛、数字电影晚会，一场场丰富多彩的群众文化活动你方唱罢我登场，群众文化活动丰富多彩。图书馆实现免费对外开放，接待读者2万人次。县文化基础设施日趋完善，完成投资91万元，8个镇综合文化站建设进展顺利，文化商业楼、剧团办公楼、广电网络综合办公大楼等正在建设之中。新设镇广播电视村村通服务站20个，建成远程预警(应急)广播系统298个，186个共享工程村级服务点、6个镇级服务点建设准备工作就绪，建成农家书屋63个。《沉香传说》、《洛南担芯子》、《洛南手工挂面制作技艺》等3个项目成功入选省第三批非物质文化遗产名录。
该县打出“华山夏都”、“汉字故里”两张王牌，精心编制旅游规划，华山南区开发项目稳步推进，老君山、抚龙湖等景区建设完成投资8450万元。精心组织参加西安市大唐西市庙会，开展旅游商品展示和旅游商品推介活动。举办清明公祭仓颉和华山南区建设启动仪式，邀请全省各地钓鱼协会300多名钓鱼爱好者，云集抚龙湖景区，举办中国第二届秦岭生态旅游节洛南抚龙湖亲水节垂钓大赛。大力推进农家乐项目建设，发展农家乐49户，上半年全县共接待游客89.72万人次。
今年以来，头雁小区、阳光庭院廉租房、基层各镇公租房等建设如火如荼，一大批保障房建设项目的实施，让城乡中低收入家庭圆了住房梦。今年新增城镇就业1008人，下岗失业人员再就业617人，发放低保金3431万元，高龄老人保健金51.79万元，城乡医疗救助161万元。新增企业职工养老保险315人，为3446名离退休人员发放基本养老金3003万元。保障性住房建设顺利推进，全县新开工廉租房1141套、公租房1091套、棚户区改造962套、限价商品房350套，一期廉租房156套已摇号分配到户。