丹凤县针对流动人员入党“联系难、培养难、管理难”等问题,创新方式方法,完善程序机制,突破时间、地域的约束限制,使流动人员纷纷向党组织靠拢,先后有310余名优秀流动人员加入党组织,消除了党员发展的“空白地带”。
规范流动人员入党途径。根据流动人员活动范围和工作特点,明确入党申请书递交对象。县内流动的本地人员向户口所在地党组织递交入党申请书。县内流动的外地个体经商人员、务工人员、未就业大学生,分别向本县工商部门、工作的(村)社区、人才服务中心党组织递交入党申请书。县外流动人员向本县驻外地流动党组织递交入党申请书,当地没有驻外流动党组织的,向流动地党组织递交入党申请书。
拓宽流动人员培养渠道。建立流动人员信息库,利用腾讯QQ群、手机短信、移动飞信等现代网络通讯工具加强对流动人员的政治思想教育,增强加入党组织的信心和决心。对已递交入党申请书的流动人员入党积极分子实行“支部+帮带人员+入党积极分子”的“一家为主、多家配合”教育培养模式,即接收党组织作为“跟踪培养者”,指定专人进行联系培养,其他流入(出)地生活、工作等相关党组织作为“委托培养者”,挑选与积极分子经常接触的优秀党员代表作为“帮带人员”,定期开展学习、谈心、党内活动等教育培训工作,共同建立“结对培养小组”。
严格流动人员考察程序。实行“二审三察”考察办法,“二审”,即对流动人员由两地共同政审,其中流出地党组织主要负责对流动人员家庭成员、社会关系、政治历史进行政审,流入地党组织主要负责对流动人员现实表现情况进行政审。“三察”即流出地党组织、流入地党组织、工作企业单位等三方对流动人员进行考察,重点考察其入党动机是否端正,理想信念是否坚定,工作能力是否突出,各种利益关系能否正确处理,有无违反计划生育、危害社会治安等违法乱纪问题。
健全流动人员管理机制。建立思想工作汇报制,流动人员入党积极分子定期以信函、电话、电子邮件或口头汇报等形式向所属党组织和有关联系培养人汇报思想、学习、工作、生活情况,加强与党组织的联系和沟通。建立联管联系制,由流出地党组织、流入地党组织和工作企业单位三方共同参与流动人员管理,实现委托管理、远程管理和直接管理的有机结合,同时,建立联系培养人联系流动人员制度,做到每月至少通一次电话,每两月至少写一封信,每季度至少听一次工作汇报,每年至少做一次面谈。建立培养档案转接制,在流动人员工作地、居住地发生变化时,及时将其积极分子前期培养档案转接到新的培养联系人手中,保证教育培养不间断。(赵峰辉)