本网讯 （王建民）3月22日，丹凤法院邀请司法局、部分镇党委领导、司法员、社区（村）人民调解员、律师以及法律工作者20余人，共聚一起，商谈推进“大调解”工作体系建设。会议旨在各职能主体在开展人民调解、行政调解、司法调解工作中相互配合，资源互补，群策群力，做好衔接，协力将矛盾纠纷化解在基层，在思想上形成共识，在行动上做到共建，在效果上达到共赢，为建立“三位一体”大调解工作格局创造良好氛围。
院长齐国钧在讲话中指出，调解是一种自愿、灵活、便利解决矛盾纠纷的有效方式，符合中国传统文化的基础，是我国社会纠纷解决体系的重要组成部分。特别是当前我国正处于人民内部矛盾的凸显期，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，矛盾纠纷的多元化决定了解决机制的多元化，建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制，处理好新时期的人民内部矛盾，对维护改革发展和稳定大局显得尤为重要。建立大调解工作体系是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要举措，符合《人民调解法》以及最高人民法院一系列司法解释，是国家法律政策的要求，也是当前社会形势的需要。
齐院长强调，基层人民调解组织、行政机关、人民法院在化解矛盾纠纷中，虽然在主体、程序、适用范围上有不同之处，但都共同的职能和目的，其作用都有独到之处，相互不可替代，只有相互配合才能发挥整体联动效果。人民调解和行政调解是司法调解的基础，也往往最初接待当事人，对矛盾纠纷的起因、经过和当事人内心的真正意图了解的比较清楚，在这个阶段做好答复和解释工作至关重要，也往往是做好调解工作的最佳时期，如果处理不好会造成矛盾进一步激化、升级。因此，他希望无论是基层调解组织，还是律师、法律工作中，在接待群众时，尽可能做好思想工作，如果在诉前没有得到化解，也希望在诉讼中能配合人民法院做好调解工作，从多角度分析利害关系，多为和谐稳定考虑，要多为群众利益考虑，将矛盾纠纷在心平气和的氛围下得到解决。同时，人民法院全力支持基层人民调解纠纷开展调解工作，对达成的人民调解协议，经当事人申请，法院审查后做出司法确认，赋予法律效力。
会上，与会人员踊跃发言，积极为推动大调解工作体系谏言献策。他们一致认为，近年来，丹凤法院大力开展诉前调解工作，在全县普遍设立诉前调解室、便民联系点和法庭工作室，实行了法官联镇工作制度，多角度为大调解工作机制搭建平台，加强了法官与基层组织的联络工作，强化了基层法庭指导基层调委会的工作职能，为开展调解工作提供了便利条件和法律支持，有效化解了基层民间矛盾纠纷。他们表示，今后将进一步加大工作力度，积极履行工作职责，与人民法院紧密配合做好调解工作，协力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，为创建平安丹凤和促进丹凤经济社会跨越发展做出贡献。同时，他们还介绍了工作有好的做法和经验，各自分析了当前辖区内矛盾纠纷形，并对推进大调解工作体系提出了很好的设想和思路，为进一步推动大调解工作体系奠定了基础。