本网讯 (宋峰)凤凰镇凤凰博隆移民安置小区是县内规模较大,品位较高,功能较为齐全,设施较为完善的集中安置区,该区距县城中心约45公里,座落在凤凰古街内,地理位置优越、环境优美、依山伴水、交通便利,是生态、经济和社会效益俱佳的理想优雅的居住区域,整个小区自2011年9月开始实施建设,按照“总体规划一步到位,详规建设逐步实施”的原则,小区建设工程分三期实施。小区总用地面积14亩,计划投资2102万元,可安置217户,1085人。
一、移民扶贫无小事
镇党委、政府高度重视移民扶贫安置工作,进一步增强抓好移民扶贫安置工作的紧迫感和责任感,把移民扶贫工作作为为民办实事办好事的重大战略工程,列入议事日程。并根据我镇实际情况,制订了切实可行的《凤凰镇移民搬迁实施方案》,明确目标,落实责任,精心组织、周密安排、科学管理、认真实施,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。镇党政主要领导为移民工作“第一责任人”,对移民扶贫安置工作重大问题亲自决策、一般事情经常过问,资金项目多方争取、难点重点现场解决;镇政府还抽调精兵强将,常年与镇中心工作脱钩,落实责任,集中精力来抓移民工作,从而使移民区的建设形成了强大的工作合力。
二、科学规划高起点
我们遵循“节约用地,方便生活,有利生产,合理布局,适度超前”的原则,科学布局,搞好规划。注重把移民安置点与古镇旅游、保护生态环境相结合,这样,既方便移民就业,实现脱贫致富,又能为快速推进城镇化和工业化进程奠定基础。在建筑设计方面我们始终坚持高标准规划、高起点设计的原则,制定规划设计方案,报县级设计部门审核评定,统一户型设计,既美观大方、极具气派,又造价经济实惠、适用性较强,并且配套设施规划齐全,深受移民的认同和欢迎。在管理上镇村干部通过耐心细致地沟通群众思想,重点做好征地、迁坟等前期准备工作,确保了移民建设用地的需要。
三、四措并举求实效
在坚持市场化运作,以移民为本的前提下,建立“政府引导,政策扶助,规范管理,部门协调”的工作机制,改进工作方法,促进移民扶贫工作的顺利实施。
一是政府引导,我们始终坚持政府引导群众自愿,以集中安置和无土安置为主的原则,建房方式不搞大包大揽,外观户形象相对统一,由政府统一划地,以排栋为序号,采用抽签的办法,确定建房位置,实施阳光作业安置,避免了移民户的一些意见和想法。
二是政策扶持。我们研究制定了相关政策,加大扶持力度,我们无偿提供建房土地和建筑设计图纸,凡建房涉及的行政事业性收费全免,水、电、道路、电信、排污工程等基础设施和公共设施全部到位,并且没有出现向移民户集资摊派的行为。
三是规范管理。首先是在行动上落实安置任务,实行“五统一分”,即,“统一征地,统一规划,统一设计,统一基础,统一设施,分户建设”,做好移民搬迁工作。并且与移民户签订《凤凰在移民搬迁协议书》,规范安置区土地使用和建房管理工作。其次是在生活上提供帮助。移民领导小组必须对移民户进行劳动力预备登记,并对其进行职业培训,帮助其实现再就业,对要求实现土地承包,小额信贷的移民户倾力服务。再次是建立和完善工作制度。强化规范管理,高位推动服务扶贫工作。移民专职工作人员对移民工作实行日报制度,领导小组每周四定期向县移民办汇报工作情况。并切实做好移民档案的管理工作,将移民及其移民新居建设的各种档案,实行分类归档管理。最后是规范专项资金使用。我们认真按照省制订的管理使用办法,严格管理,合理使用,设立移民资金专户,到财政报帐。移民扶贫的补助资金,由县移民办核准人数,统一造表,由银行部门填入个人存折,户主本人签字盖章,凭身份证领取。