本网讯 (解振顺 马代青 谭显根 朱荣纬)2011年城区空气质量达到或好于二级的天数达345天,干佑河镇安段2个监测断面出境水质全部符合功能区标准,城区集中式饮用水源保护区水质达到国家标准; 城市功能区环境噪声和交通干线噪声全部达到国家标准……这是该县加强坏保工作, 提升环境质量,经济社会发展提供了良好的环境保障带来的可喜变化。
“十二五”开局之年,镇安县环保工作以改善环境质量为核心,以污染防治为重点,以总量减排为抓手,积极实施结构减排、工程减排和管理减排,积极推进农村环境保护和生态建设,全县环境质量稳步提升,环境条件全面改善,环境保护各项工作取得显著成效。
把环保作为重中之中,污染减排目标目标如期实现
县政府加强组织领导,印发了《2011年主要污染物总量减排工作实施方案》,把减排工作责任落实到了具体的部门,狠抓结构减排,推进工程减排,强化管理减排。去年以来,先后关闭了大坪红旗砖厂、岩屋砖厂、青铜关张家坪正泰砖厂,累计削减二氧化硫40吨,削减氮氧化物20吨,完成了全年的二氧化硫和氮氧化物的减排任务。同时,监督县污水处理厂加快施工进度,积极同省、市环保部门沟通,以污水处理厂通水试运营认定了县域化学需氧量和氨氮的减排任务,为全县完成今年的减排目标奠定了基础。
环保宣传活动不断深入。政府适时印发了《2011年镇安县“低碳生活、生态镇安”环保宣传年活动实施方案》,成立了以分管县长任组长的领导小组,在县城中心广场举行了启动仪式。活动期间,在县广播电视台开办了《环境警钟》专题节目;与镇安二中、久盛公司联合创办了《极光》环保类杂志;组织了2000多名青年志愿者将走上街头,深入河道,清理白色垃圾;举办了8期环保咨询活动;制作了60平方米的宣传展牌;举办了我县第四期环保法律法规培训班,创造了浓厚的环境舆论氛围。环保宣传活动为各类“创建”工作的开展起到了积极推动作用,去年以来,庙沟镇政府机关、木王镇卫生院、县中医医院被命名为县级绿色文明单位,灵龙镇政府机关、桂林镇桂林村被市环保、农业、教育局三家单位联合命名为市级绿色文明单位。
加大执法监测力度,环境管理水平不断提升
首先是加强建设项目管理。认真执行分类管理、分级审批制度,把好企业环保准入关。坚持以国家产业政策和技术进步要求为准则,大力发展循环经济,从源头上控制新污染。不断开展环保专项行动。通过联合执法、专项整治、长效监管等措施,环保专项行动累计行政执法748人次,涉及企事业单位174家次,责令限期改正和改正环境违法行为9起,下发环境监察意见书18份,立案处罚5家,有效遏制了非法生产和违法排污行为,提升了环保执法影响力。特别是对张米矿区非法盗采矿产资源、非法储存和使用危险化学品、易燃易爆品以及关坪河一带土法炼汞等行为,由县环保局联合公安、国土、安监等部门进行现场查处和综合治理,治安拘留10人,现场炸毁和封堵非法坑口7个,捣毁非法作业点13处;对擅自夜间施工并噪声扰民的建筑工地,依法责令其“规范排污申报,限时限量作业”,并在县电视台实施公开曝光1家,在全县建筑行业首次实施行政处罚2家;对涉及重金属的铅锌采选企业,尾矿及精粉处置达不到“三防”要求的,责令其“采取防渗漏、防流失、防扬散治理措施”,同时加大废水治理力度,全面实现达标排放并逐步循环利用,从而加强了重点行业企业环境管理,巩固和提高了企业污染治理水平,环境执法监管在维护群众环境权益方面发挥了重要作用。
注重经济与社会两个效应, 环保民生工程取得实效
切实开展饮用水源地保护工作。对城区集中饮用水源地开展日常巡查执法,每年集中2次对断面水质和饮用水源水质进行监测,干佑河断面水质常年保持在Ⅲ类以上水质,城区饮用水源水质常年保持在Ⅱ类标准,水源保护区内无污染事故发生,水质达标率均为100%。同时,加强环境综合治理。陕西红旗民爆集团镇安分公司实施了清洁生产审计,通过16个清洁生产方案使企业新增效益37万元,达到了节能、降耗、减污、增效的目的。不断加大城区噪声控制力度,加强对建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。对全县涉及辐射源的5家单位进行了监督检查,签订了辐射安全责任书,所有放射源处于有效监管之中,无辐射污染事故发生。
建立健全长效措施,“生态立县”建设稳步推进
县上印发了《镇安县创建省级生态县实施方案》,成立了领导小组并组建了办公室,县委、县政府召开了省级生态县启动大会,县人大通过了创建省级生态县的决议,《镇安县省级生态县建设规划》通过了省环保厅组织的专家评审,省环保厅给予了审查意见,认同该《规划》可以作为指导全县生态县建设的依据,各项创建工作顺利开展。为推进重点镇和重点村建设进度,该县还制定了《镇安县农村环保重点村桂林村建设实施方案》,为桂林镇、回龙镇两个重点镇争取到了农村环境综合整治专项资金40万元、20万元,各镇的生态创建工程都能按照实施方案的要求有序进行,农村环保工作稳步推进。为构建“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”奠定了坚实的环境基础和环境保障,一个生态优美、低碳环保、舒适宜居的幸福镇安正在向省级生态县的目标迈进。