本网讯 （黄涛）全面建小康，重点在农村，难点是增收。针对这一难点，商南县按照“特色产业带动增收、转移就业促进增收、创新机制保障增收”的思路，抓项目强基础，抓产业促增收，全面提升农民收入。
一、深入调研明思路，破解难题促进农民增收
结合开展“三问三解”、“为民服务创先争优”等活动，组织涉农部门和镇村干部学习华西村、苏州等地先进经验，深入镇村社区广泛调研，制定下发加快农业园区建设、“十二五”农民增收规划、中央1号文件实施意见、加快绿色商南建设意见等6个促农增收的系列文件，提出“四个坚持、四个明显”的目标思路，即坚持产业带动增收、园区引领发展，努力使农民人均纯收入的增幅明显提高；坚持投入向农村倾斜、服务向农村覆盖，支持农民增收工作的力度明显加大；坚持力促增收惠民生、着眼改革增活力，努力使农民生产生活条件的改善明显增强；坚持强农促民富、壮工促县强，努力使推进强县富民的进程明显加快。
二、实施“八大工程”，培育优势产业引领农民增收
围绕粮油单产提高、茶叶提质增效、畜牧产业增收、特色经济林发展工程、蔬菜保给、新兴产业发展、劳务输出扩大、创业增收等“八大工程”建设，全面打响农民增收八大战役。一是实施粮油单产提高工程。围绕“依靠科技、提高单产、稳定总产、实现增收”的目标，加快中低产田改造，改善农业生产基本条件，不断增强粮食综合生产能力。二是实施茶叶提质增效工程。按照“壮大基地规模、扩大茶园面积、加大良种培育、提高茶叶质量”的要求，大力推进千亩白茶基地建设和茶园改造工程。三是实施畜牧产业增收工程。实施畜牧大县建设战略，大力推进“百千万”畜禽养殖工程，形成了以蓄一沼一菜循环农业为依托，以312国道、沪陕高速、商郧路为轴线的三条畜牧产业带，畜牧业呈现出规模化养殖稳步推进、养殖效益成倍增长的喜人态势。四是实施特色经济林发展工程。坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以基地建设为突破口，大力推进以核桃、板栗等为主的“百万亩”特色经济林建设。五是实施蔬菜保给工程。按照“因地制宜、科学规化、规模发展、优质高效”的原则，大力发展设施蔬菜和高山蔬菜，确保蔬菜业的持续增长。六是实施新兴产业发展工程。坚持把油茶和桑蚕作为农业新兴产业发展，出台关于大力发展油茶产业和桑蚕产业的决定和实施方案，制定具体补助标准和优惠政策，带动农民增收。七是实施劳务输出扩大工程。坚持把劳务输出作为强县富民的主导产业来抓，积极开展宣传引导，强化技能培训，开拓劳务市场，加强劳务维权并引导富余劳动力外出务工，实现农民劳务收入。八是实施创业增收工程。深入开展“百人百万创百业”活动、“千人进百企促发展”等创业服务活动，鼓励家庭创业和干部创业，并为创业人士提供全方位的用地、资金、技术和环境保障服务，帮助更多的中小企业成长。
三、突出园区引领，企农联结带动农民增收
积极探索与发展多种形式紧密型的企农利益联结机制，把千家万户的小生产与大市场有效对接起来，提高农业组织化程度，总结和推广龙头企业与农户建立激励机制和保障机制的典型做法和经验，引导龙头企业与农牧民结成更加紧密的利益共同体，实现企业和农户的“双赢”目的。一是培育龙头企业。以“现代农业园区建设年”为契机，大力培育农业龙头企业，积极发展品牌农业，扎实推进农业产业化建设，千方百计提高农民收入。二是加快园区建设。按照“农业产业化、产业园区化”的思路，坚持把农业园区和工业园区同步规划，全力抓好省级现代农业示范园区建设，认真做好省级农业示范园区和其他镇农业园创建工作。三是做强专业合作组织。严格落实国家对农村经济合作社的税费减免政策，降低建社入会门槛，少收或不收会员费，动员农民积极参加各类合作经济组织，积极扶持壮大合作组织，着力破解农户分散经营与市场对接难题。