四、坚持多轮驱动，改善基础条件推进农民增收
加大对农村基础设施的投入，提高农村基础设施对农业生产的承载能力，改善农村群众生产生活条件。一是坚持项目带动。突出农田水利、水土流失治理等重点，大力实施农业项目建设，进一步改善农业立地条件和农村发展环境。二是坚持城镇拉动。坚持把城镇建设与产业开发、专业批发市场和基础设施建设相结合，全面启动全国卫生县城和省级文明县城创建工作，城镇辐射带动作用全面增强，推进农民进城，带动批发零售、交通运输、建筑劳务等行业发展，促进农民增收。三是坚持扶贫开发推动。把扶贫开发作为减少农民、富裕农民的重要举措，坚持以县级重点移民搬迁工程为抓手，按照“搬得下、稳得住、能致富”的思路，加快高山群众向川道和集镇转移。四是坚持新农村建设驱动。突出产业发展、民居改造、技能培训等重点，投入专用资金狠抓新农村示范村建设，发展产业增收入，建设新村富农民。
五、强化惠农服务，千方百计扶持农民增收
认真贯彻落实中央支农惠农政策，不断加大工作力度，强化工作措施，提高服务意识，确保各项惠农补贴全面兑现，扶持农民增收。一是全力帮扶促民富。组织广大党员干部带项目、带资金、带技术、带信息深入基层开展“千名干部进百村助农增收”活动。二是落实政策惠民生。大力实施“民生十大工程”，全面落实退耕还林直补、粮食直补等各项强农惠农政策，激发农民生产、经营积极性。三是加强监管保民益。认真落实村民监督、村务公开等制度，严格落实农民负担“一把手”负责制和行业监管制，确保农民负担不反弹。