本网讯 （惠雷刚 孙志涛）丹凤县按照“创新体制机制、完善服务体系，维护公益性质、调动积极性，保证可持续发展”的总体思路，坚持立足县情、实事求是的基本原则，广泛开展调查研究，强化工作措施，扎实推进3家县级公立医院综合改革。
一是抓领导，凝聚改革合力。为保证县级公立医院改革扎实推进，县上召开了县级公立医院改革启动大会，成立了县医药卫生体制改革工作领导小组，全面负责对县级公立医院改革工作的组织领导，为公立医院改革全面深入推进提供了组织保障。三家公立医院也相应成立了组织机构，落实了工作责任，形成了政府主导、部门配合、医疗机构为主体、医护人员积极参与改革的良好工作局面。
二是抓规范，落实政策保障。通过调查研究、数据测算、对比分析和征求意见，迅速制订出台了《县级公立医院改革工作实施方案》，各相关部门和单位迅速按照实施方案要求，及时出台了公立医院人事制度改革意见、收入分配制度改革意见、医疗服务价格调整方案、绩效考核暂行办法等较为完整的配套性政策，明确了通过减少药品费用，调整医疗服务价格，改革医院内部管理和运行机制，努力实现“四提高、一降低”（医疗服务质量、公共卫生服务水平、医务人员积极性、社会满意度显著提高，医疗服务成本明显降低）。
三是抓创新，深化制度改革。推进管办分开，建立公立医院理事会；完善公立医院法人治理结构，实行公立医院院长负责制，落实公立医院独立法人地位，院长全面负责医院运行管理，对理事会做出的决策负责执行；积极探索深化以全员聘任制和绩效工资制为主要形式的公立医院人事分配制度改革，着力构建有竞争、有激励，充满生机与活力的公立医院运行机制，全面调动医务人员的工作积极性，提高工作效率。
四是抓关键，健全补偿机制。县上重新研究制定了医疗机构财政补偿办法，财政负担县医院离退休人员全额工资以及在岗医务人员基本工资的70%，对中医院和妇幼保健院离退休人员工资和在职人员的基本工资实行全额预算管理。政府每年为县医院预算设备购置、重点专科发展、承担的紧急救治、救灾、支援基层等公共服务任务经费50万元，为中医院预算设备购置、重点专科发展及中医事业发展经费113万元，为妇保院预算设备购置和妇幼保健经费41万元。医院历史债务统一打包剥离，由政府逐年偿还。同时，财政每年预算20万元，用于引进人才和优秀人才的奖励。
五是抓服务，构建科学服务网络。推行便民惠民服务，优化医疗流程，延长门诊时间，开展错峰服务和分时段诊疗。按照“三统一、三不变”的模式，在县中医医院与商镇中心卫生院一体化试点的基础上，规定了每个公立医院根据区域位置分布从南片、中片、北片精选1至2家镇卫生院实施一体化管理，着力提高基层医院的服务能力和水平。