本网讯 （董明山 何君）柞水县营盘镇针对辖区旅游景点流动人口大量增加、探险人数无序增多、不稳定因素增多的状况，积极探索，大胆实践，不断创新，以四大机制促平安建设，确保了辖区社会治安大局稳定。今年以来，先后成功组织实施了西安521医院“驴友”队、西安游客牛背梁走失、山阳和镇安2起药农迷失山向等多起救援活动，受到了受援人员家属和社会的好评。
大胆探索把联勤联动工作机制运用到旅游景区治安管理工作中，积极协调旅游、公安、交通、电力、通讯、民兵、武装和景区保安等部门力量，建立旅游景区治安维稳联勤管理机制，把牛背梁森林公园、秦楚古道作为重点区域，把高速路口、景区广场和道路作为重点区段，把涉及旅游治安的公交车辆、旅馆、农家乐、商店等场所作为重点部位，把涉旅场所的防火防盗、旅游市场中敲诈勒索、追尾兜售及旅游交通中的“黑车”运营、强行拉客、宰客、索要回扣等问题作为重点整治对象，开展联合执勤执法，进行专项整治，全力维护旅游治安秩序。
严格实行涉旅大型活动安全管理。认真把好审批关，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全监管责任，制定并完善各项紧急处置预案，组织镇村干部和警力维护好现场秩序，确保安全万无一失。推行旅游高峰“驻警和干部夜班服务制”。各景区警务室民警和镇村干部力量按照“干部服务跟着流量走”、“警力警车跟着警情走”的思路，实行动态保障工作制，确保游客高峰时段有充足的警力和安保维稳干部力量。完善景区内外联动机制。在牛背梁森林公园成立了内部保安队，按照划定区域，坚守景区为旅客服务，同时及时配合景区警务室，互通治安信息，随时消除治安隐患。
依托重点旅游景区景点治安报警点，把防火和游客人身安全作为宣传重点开展安全宣传活动，并在危险地域设置警示牌，不断提高景区村民、景区工作人员和游客的安全保护意识。指导各旅游景区景点建立健全安全防范工作制度，加强对涉旅从业人员的法制教育，增强员工的安全防范意识，切实把安全责任层层落实到每一个工作人员身上。
建立“‘驴友’安全应急处置机制”和应急救援向导信息库，筛选30名熟知大山地形地貌、有长期进山经验的农民当向导，抽调30名年青机关干部职工，组成应急救援小分队，购置照明手电、雨衣、胶鞋、绳索等设备，将物资生活用品供给、医疗药品备份、通讯联络、交通车辆等应急服务任务分解到相关职能部门，形成了全镇上下一盘棋的应急处置格局。