本网讯 (孟晓梅 朱恢军)近日,国家财政部在柞水县的调研成果《涉农资金整合县级样本》在财政部新理财刊物上发表,把该县财政支农资金整合经验在全国推广。
自财政支农资金整合工作开展以来,柞水就将涉农资金整合办公室设为常设机构,实行科级规格,公务员编制,全额拨款,提高了涉农资金使用效率。他们对13项制度进行了创新,如在项目管理上建立项目库制度,既保证了项目适用性,又保证了项目质量,还减少人为干预,保证了项目科学性;在资金管理上设立“财政支农资金整合专户”,使资金不经项目主管部位直达合同单位,不会出现主管单位挪用或拖欠工程费的现象。在资金整合中践行民主财政,深入到农民群众中,开展广泛的调研,了解到广大农民的需求,将项目效益、资金效益、带动作用等情况纳入年度考核范畴,年终时统计出结果后,在电视上公示,接受群众质疑和监督。2011年,柞水整合资金总量为2.9718亿元,财政仅投入1400万元,整合比高达1:20,资金整合发展到引导和撬动信贷资金、企业资金和社会资金的新阶段。财政支农整合从按内容整合延伸到按产业整合、按区域整合,借全省“一村一品”发展规划,重点支持无公害农产品生产基地和核桃产业发展,借“陕南突破发展、陕南移民搬迁安置”项目资金,建设种、养、加一体的生态农业产业示范园;根据三大流域的自然条件和发展基础,分别确定各自的发展重点和产业布局。