本网讯 (郭利军 王 永)12月18日上午9时许，大荆镇周岭村的信息公开栏前，发出阵阵欢声笑语，该村二组村民张宏娃拿“一折通”和公开栏中的2012年大荆镇周岭村粮食直补资金明细表一对，两个数字完全一致。“小小公开栏，讲尽民生事，百姓看得懂，干部说得清。”周岭村党支部书记王岁盈介绍，该村村务公开栏设立以来，已做到固定工作长期公开，重要政策及时公开，党务村务财务随时公开，不仅解答了群众疑惑，还密切了党群、干群关系，增强了老百姓对村干部的信任。
“现在村干部不按制度办，村上事务不公开，啥事办不成；不走流程，公开事务不鉴定，村上啥钱动不了；不合理的支出，数额再小也不行。”在商州区夜村镇何塬村，村监委会主任王巴曹边说边翻开了村里的民主决策台账和账目本等，村里的大事小情，每笔花销都详细记录在册，每一项都清晰地标明了公开的时间、地点、方式和内容，并且有村监委会、镇办纪委监察室出具的公开鉴定，清清楚楚，明明白白。
商州区针对财务、信息不公开导致农村基层干部腐败这一问题，把凸显监督核心要素的“公开”和“阳光”作为加强和推进农村基层民主监督的重要着力点，在全区全面推进农村基层信息公开工作，不断深化公开鉴定制度，取得了良好的监督效果。
在西荆镇卫生院，院长王永利拿着《商州区农村基层信息公开工作手册》说：“以前，也进行着院务公开，但公开什么，怎样公开，向谁公开有较大的随意性，存在着不公开和公开不及时、不全面的问题，特别是财务收支，更是公开的敏感区和盲区。区上推行信息公开工作，制定印发了《工作手册》后，以上问题都迎刃而解了。”
今年10月份以后，在商州区各镇办财政所，当翻开镇属单位的报账单，每张报账单前都附有一张公开鉴定表，上面有公开事项、公开方式时限等内容，特别是最后一栏镇办监察室意见，都会清楚地注明：已公开，群众(职工)无反应。公开鉴定表成为该区推行公开鉴定制度后，财政资金拨付和有关事项审批必备的手续。
“以前，学校的财务开支，教师的职称晋升等事务公开没公开，没啥硬性约束，都可上报审批。”商州区麻街中学信息公开监督小组的老师苏永平介绍说，“现在，区上推行了公开鉴定制度，牵住了公开的‘牛鼻子’，形成了公开的硬约束。如果实施的事项没公开，假公开或半公开，绝对过不了公开鉴定这一关，拿不到公开鉴定意见，所涉事项肯定无法实施。”
农村基层信息公开既兜了集体单位的“家底”，又洁了领导干部的“兜底”，明了职工群众的“心底”。该项工作推行至今，全区23个镇办中心校和卫生院、各镇办基层站所等公开主体共公开信息268期七类536项，全区各村民监督委员会和镇办纪委监察室共出具公开鉴定意见536个，涉及资金6200余万元，鉴定出虚假公开5份，否决事项8项。有关农村干部信访量同比下降35%，镇办干部信访量同比下降62%，有力促进了农村基层和谐稳定。