丹凤县的园区经济模式从落地生根,历经艰难困苦,而今已硕果满枝。目前,已形成“四组团、五条产业链”的发展格局,承接着沿海劳动密集型产业和循环工业转移落户,涵盖现代材料、高新电子、绿色食品、特色加工、现代物流等产业领域。该区已有入园企业30户,项目总投资28亿元,其中规模以上企业15户,总投资22.6亿元。使古老的农业县呈现出现代工业文明的异彩斑斓。
以园中园形式存在的商镇城乡统筹发展示范区,是县委书记程诗有亲自谋划的“三化联动”给力促进城乡一体化发展的“试验田”。该项目是承接“一体两翼”的重要板块,规划总面积10平方公里,总投资110亿元,其中产业项目投资85亿元、区内基础设施投资25亿元。项目按照把陕南移民搬迁与工业集中区建设、保障性住房建设、小城镇建设、现代农业产业发展、消费市场培育等相结合“五位一体”推进的思路,使规划的政法小区、社区服务中心、学校、营养配送中心、医院、文化体育、购物广场、农贸市场等“一揽子”项目,建设做到统筹规划、协调推进、相互配套、相互服务“相互呼应”,追求多赢的综合效益。其基本思路是通过开办企业解决搬迁群众的就业问题,依靠陕南移民解决企业用工问题,移民区配套的文化、体育、市场设施及公租房减轻企业配套压力,以形成互补双赢的“利益共同体”。目前,已完成投资24.65亿元,建成了鑫圣源保温材料项目、恒大产业园、华茂产业园等8个产业项目以及2000户陕南移民安置点、500套公租房等配套设施3大类19个项目,配套的商邑大道、社区服务中心、中医院迁建、幼儿园、政法小区等项目正在建设。
而今,在该示范区,工业化、城镇化和农业产业化等“三化联动”的综合效应得到充分体现。据估算,项目建成后,通过移民搬迁及工业园区带动,未来三年示范区可增加人口2万人,使总人口达4万人,年可新增消费能力近亿元,示范区内企业可增加就业岗位5000个,区内移民可提供劳动力3000个,示范区将实现公共服务均等化,达到以工促农、以城带乡、统筹城乡、协调发展的目的。丹凤县的商(镇)——丹(县城)一体化的目标指日可待。
循环模式:探索可持续发展的“丹凤样本”
面对工业经济发展是否会影响到丹凤青山绿水、蓝天白云的“美丽系数”的质疑?县上打出的循环工业牌,坚持“生态工业、循环发展”理念,把项目低碳化、经济循环化、园区生态化作为推进工业经济发展的重要保障,最大限度释放生态红利。
不发展工业无法实现强县目标,发展工业势必影响人居环境,这是长期以来丹凤民间的争论话题。县上以商镇工业精深加工区为平台,推行循环工业发展模式,把环保、生态作为入园的首张门票,大力推行节能减排等生产方式,用生动的实践来回答人们纠结的“两难”问题。
——商洛尧柏龙桥公司综合利用日产4000吨水泥熟料及余热发电项目,每年可节电5300万度,节约标煤1.3万吨,利用各种工业废弃物100万吨以上。
——宏岩矿业公司配套建成亿块墙体砖生产线,年可消化尾矿渣30多万吨,为企业每吨铁精粉节约成本30元,建成日处理5000吨铁精粉生产线,并利用尾矿资源,开发建成年产10万方建筑沙石生产线。
——皇台矿业公司利用尾矿库堆存的100万吨尾矿提取铜、铁、硫、氧化镁等资源,降低了大量尾矿堆积的安全风险,为企业转型发展找到了一条新路。
而今,在丹凤县,还可以找到更多的实证:围绕循环产业发展开发新型能源,建成沼气发电1处、大中型沼气4口、户用沼气池4600多口,太阳能发电1处2兆瓦。以跨区域、跨行业为特点,全县形成了“农产品基地建设(原料)——工业品加工——旅游产品开发”“工农业废弃物资——物流运输——建筑材料生产”“有价元素回收加工以及电子产品加工——城乡群众就业增收——物流服务业发展”等全域循环经济新模式。