商洛日报讯 (包发纯 王承让 苏春丽)柞水县凤凰镇今年积极探索化解和处理信访矛盾纠纷途径，将工作重点集中在村组，将工作措施落实在辖区，将工作责任分解到人头，结牢化解信访矛盾纠纷网底。
“三线管控”。他们由镇班子成员、镇机关干部组成行政管控线，实行领导联村、干部“联组包户”，负责排查、调处、化解矛盾纠纷；由综治、司法、信访、法庭、派出所等镇政法单位干部组成法律服务线，实行政法单位干部“连片包重点对象”，负责矛盾纠纷调处化解过程中的政策引导和法律服务；由村支部、村委会、治保会、调委会、宗族调解协会、中心户长和义务调解员等组成村民自治线，实行村民自治组织成员“联户包人”，负责一般矛盾纠纷的排查、调处、化解等工作。
“四网排查”。每天由镇便民服务中心负责，收集群众反映的事项和矛盾纠纷信息，及时登记，在职责范围内能办理的，按时办理；超出职责范围不能办理的，转交相关单位办理；对已办理好的申请事项，在一周内进行回访。将各居民小组每10户编成一个组合，组成10户联防，选配一名矛盾纠纷义务调解员，每周由中心户长负责，组织义务调解员对辖区内的矛盾纠纷进行排查，将排查结果报村委会，由村委会汇总上报镇矛盾纠纷调处中心。每周对领导接访和上级转办案件进行汇总，并根据案件类型进行交办，及时处理信访问题。将全镇4927户矛盾纠纷排查任务落实到43个“联组包户”干部，“联组包户”干部每月至少到所包农户家中走访一次，了解群众的意愿、利益诉求，排查矛盾纠纷，每月书面上报镇矛盾纠纷调处中心。镇上成立舆情监测站，抽调专人负责重点网络媒体的舆情监测。公安派出所负责组织辖区内有电子监控设备的企事业单位、宾馆、酒店和个体工商户，加强监测管理，及时上报有关部门处理。
“五步联调”。对家庭、兄弟或邻里之间的矛盾纠纷，由村包片干部牵头，组织宗族调解协会、中心户长和人民调解员进行调解。对村内个人与个人或组与组之间的矛盾纠纷，由村支部书记或村主任牵头，组织村治保会、村调委会、村民小组长、中心户长进行调解。对相对复杂的矛盾纠纷，法庭、派出所分流的矛盾纠纷，由联村领导或“联组包户”工作队队长牵头，涉及站所、村组配合共同参与调解。对有不稳定苗头的纠纷，有可能出现小规模或有能力控制局面的冲突事件，可能越级上访的群众性一般纠纷事件，由镇调解中心牵头，综治、司法、信访、涉及站所、村组配合共同参与调解。对情况紧急，问题比较突出，容易激化成较大或可能发生局面较难控制的复杂事件，有可能发生群体性越级上访事件或其他影响社会稳定的重大复杂矛盾纠纷事件，由镇党委、政府根据案件情况确定化解方案，进行联合调解。