商洛日报讯 (杨 林 吴小淘)5月22日清晨，洛南县四皓镇韩村通村水泥路上，“黄马褂”保洁义工队忙着清理道旁杂草，清扫道路卫生，队中年过六旬的韩永青老人告诉笔者：“村道是国家给俺们家门口修的，自己扫扫本就应当，还可以活动一下筋骨。”当日傍晚，该镇白川社区“红袖章”治安巡防队在四皓桥头巡逻，当地店铺老板谷兴汉说：“这里地处集镇区域，人流量大，治安巡防队义务巡逻以来，杜绝了偷盗现象，治安环境好多了。”这些成效源于四皓镇实施的“一大队五中队”社会管理创新工程。
今年年初，洛南县四皓镇以村组干部、民兵、志愿者等为骨干，在全镇13村(社区)组建了“社会管理综合治理大队”，下辖应急处突、治安巡防、民兵突击、公共消防、义工志愿者五个中队。同时，结合各村实际，确定了两种运行模式。一种模式是以白川社区为代表，由群众推选热心公益事业的在家人员，如老党员、退休老干部、当地能人等，组建五个中队，由大队统一协调管理，按照区域分片实施的办法进行。另一种模式是以步沟村为代表，由每家每户至少出一名在家人员，根据推荐人员的特点，划队组建五个中队，参与村上的集体活动和公益事业。如此以来，与群众生产生活息息相关的社会治安、抢险救灾、农村环境卫生整治等事项有人管、有人帮、有人办，形成了人人参与、纵向到边、横向到底的社会管理新格局。