商洛之窗讯（王建生）近年来，山阳县始终把落实计生优惠政策作为促进群众婚育观念转变、稳定低生育水平的重要手段，着力在创新思路、创新机制、提高吸引力上求突破，在"优先、优惠、优质"上打造亮点，不断建立有利于计生家庭发展的长效机制，让计生家庭在经济上得实惠，在政治上有保障，真正使计生家庭优先享受改革发展成果。
一是在规范上下功夫。严格按照"资格确认、资金管理、资金发放、社会监督"的程序，严把计生对象确认关口，采取"直通车"形式，及时足额发放奖励资金。对奖励扶助兑现实行单独考核，列入"一票否决"内容，做到奖励扶助确认兑现"零容忍"，做到符合奖励扶助的必须享受，不符合政策规定的坚决不能享受，确保奖励扶助金兑现率达到100%。
二是在优先上做文章。在政府主导下，民政、扶贫、国土、林业、农业等涉农部门对计生家庭出台优惠政策，在民政救济、小额贷款、移民搬迁等方面优先享受并提高30%的补助标准；集体经济收入分配、土地补偿、宅基地审批、林地划分等方面对独生子女户照顾1个人份额，对双女户照顾半个人份额；在保障性住房、危房改造、助学贷款、创业贷款、技术培训、木材加工、野生繁育等方面优先照顾计生家庭。
三是在优惠上抓提高。一是在惠民政策按人落实资金时，独生子女户按2个子女对待，双女户按2.5个子女对待，按户落实资金时，在户均的基层上提高30%，凡是涉及收费，对计生户实行优惠或减免。二是对计生家庭住院不设置起付费，患有宫颈癌、乳腺癌住院的在新农合补助标准的基础上提高10%，报销限额提高到13万元。三是对农村计生家庭子女考入重点中学加10分，对考入二本以上大学的独女户家庭奖励6000元，独男户家庭奖励5000元，双女户家庭奖励4000元。四是对计生家庭建沼气池补助2000元，购买农具是提高30%的补助标准，在人畜饮水建设中减免50%的自筹资金。
四是在机制上求创新。一是建立计生家庭幸福救助基金，与教育、民政、扶贫、妇联、团委等部门联合建立计生家庭幸福家庭基金、大学生救助基金以及大病救助基金，关注计生家庭子女成长全过程。二是开展计生家庭成才致富工程，建立了学费资助、学习培训、中考加分、就业优先、技能培训、参军奖励、回乡创业扶持等一揽子关注计生家庭生育、出生、入学、就业、养老生命全过程的计生利益导向机制。三是开展计生家庭创业致富工程试点，对全县计生家庭进行逐户摸底调查，制订一户一策的精准创业方案，对每户计生家庭提供5000元创业致富资金，帮助计生家庭实现少生致富目标。
五是在考核上促保障。为了确保计生利益导向机制得到有效实施并兑现，以县政府文件印发《完善利益导向机制实施意见》，明确各涉农部门主要领导是制定计生利益导向机制的第一责任人，新自抓、负总责，要对以前出台的惠民政策进行全面清理修改，必须增加对计生户的优先优惠政策。在今制定各项涉逐政策时，要与计生部门会商、会签。同时把落实计生优惠政策纳入对各镇各部门的年度考核之中，作为"一票否决"的重要指标进行考核，对没有严格按照标准落实优惠政策的部门予以责任追究。
近年来，该县累计发放各类奖励扶助金439.83万元；减免新合疗资金116.8万元；为181名考入二本以上计生家庭大学生奖励139万元；发放独生子女保健费86万元；发放失独家庭一次性补助金73万元；发放成才致富资金18.3万元，发放创业致富扶持金30万元；补助移民搬迁资金8.6万元；发放关爱女孩奖励金9万元；为542人计生家庭子女在考县中时加10分。
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