商洛日报 - 商洛之窗讯 (王荣金)近年来，山阳县强化标准控制，盘活利用存量，保护责任共担，落实占补平衡，在破解保护资源和保障发展、合理利用和提质增效方面创出一条新路子。
山阳县土地资源紧缺，后备资源匮乏，2012年7月，启动实施创建集约节约用地模范县活动。他们严格标准将节约集约用地水平与用地计划指标分配相挂钩，促进全县产业转型升级和土地利用方式转变。建立动态巡查监管机制，严把项目投资强度、配套用地限度、土地开发进度三道关口，完善批前预审、批中跟踪、批后监管的供地管理机制，实行开竣工履约保证金收缴制度，督促企业按时开竣工。建立盘活存量机制，积极开展闲置低效土地清理工作，对全县所有的建设项目供地利用情况进行全面调查摸底并建立台账。对清理出来的闲置低效土地，由会审组逐一分析原因、认定，制定处置方案，采取转让或升级、转型等方式盘活低效用地，充分挖掘土地利用潜力。对山阳县原酒厂、县林业站、王庄乡政府等因破产、单位撤并造成的146宗闲置低效国有土地进行盘活利用，对县河桥以西和体育场周围存量建设用地进行公开拍卖和挂牌出让，盘活土地分别作为工业项目、移民搬迁和基础设施用地，提高土地使用效率；对撤并后的村级小学集体建设用地，盘活利用为陕南移民搬迁分散安置和村民建房用地。大力实施土地开发，实现占补平衡。通过土地复垦、整理、划定和建设高标准基本农田等措施，加强耕地尤其是基本农田的保护。建立占补平衡激励机制，加大实施占补平衡项目。累计完成22个县级占补平衡项目4313亩，新增耕地3187亩；实施灾毁耕地复垦项目24个，恢复耕地1.53万亩；通过竖立保护牌、埋设定界桩、地块上图入库等手段划定永久基本农田，目前56万亩的永久基本农田保护面积落实到位。