商洛日报 - 商洛之窗讯 (李治军)“过去，大多数村干部只管自己致富，涉及群众利益的事情堆了一堆却解决不了，连开个会，党员都懒得去；现在，广场修好了，断头路修通了，垃圾堆放点建起来了，群众有盼头也有劲头。”这是“双包双促”攻坚扶贫开展后，商南县过风楼镇小栗园村联合党支部负责人李五一的切身感受。
今年4月“双包双促”启动后，针对本轮扶贫啃“硬骨头”、打“攻坚战”的实际，商南县结合党的群众路线教育实践活动，创新实施党建联建制度，确定100个县直部门单位、13个镇与包扶的126个贫困村党组织“一对一”组建联合党支部，并出台了管理办法，加强贫困村党组织建设，激发出扶贫脱贫的三大“活力”。
该县落实的包村县直部门单位、各镇积极牵头，从巩固所包村党组织入手，配齐配强村组干部，给他们传授工作方法，并要求他们带头为村民办实事，树立他们在群众中的威信。组织召开村民、党员、致富能人会议，改变少数村民、贫困户“等靠要”思想，引导他们支持村组工作、积极投身脱贫致富。全县共巩固薄弱村级班子18个，过风楼镇双垣村过去办点公益事业，都有村民阻挠，联合党支部采取拉家常、办实事等方式，在村里“树正气、改民风”，化解了村与组间的占地纠纷，为两个五六年没有组长的组选拔组长，使该村党组织凝聚力、带动发展的能力明显增强。同时，126个联合党支部紧密结合村情实际，了解梳理群众意愿，选准产业和项目，科学制定了脱贫规划，统筹返乡创业农民、产业大户、致富能人等力量，成立合作社和公司等，推动规划分步实施。
党建联建中，包村的县直部门单位、13个镇积极发挥各自优势，把项目、经费、物资、信息、技术等资源向所包的贫困村、贫困户倾斜摆布，聚力办实事、兴产业。包扶金丝峡镇姚楼村的县文广局组织系统内单位挤出10%的办公经费用于包村扶贫，并动员单位职工每人拿出1万元现金无息借给贫困户使用，破解脱贫缺资金难题。