商南县针对“双包双促”未覆盖边缘贫困户脱贫难点问题，积极整合资源、优化组织设置方式，采取包扶单位与包扶村组建联合党支部，支部党员结对包扶边缘贫困户的办法，带领群众脱贫致富，取得了良好效果。
将113个包扶单位党组织与126个贫困村党组织进行有效整合，建立联合党支部，在原包扶村党支部书记职务不变的前提下，确定各包扶部门主要负责人担任“第一书记”，将符合条件的驻村工作队成员中的党员纳入联合党支部管理，使联合党支部真正融入到基层。联合党支部帮助包扶村制定村级发展规划、争取项目资金支持，改善基础设施条件，培育发展主导产业、增加村级经济收入，加快脱贫致富步伐。每名党员每人联系2名边缘贫困户，每月对边缘贫困户进行走访1次，每季度帮助边缘贫困户解决1个发展难题，每半年为其提出1条合理化的致富建议，帮助包扶户制定脱贫计划、选准增收项目、申请贴息贷款，提供信息服务，指导产业发展。
去年以来，支部党员帮助边缘贫困户制定脱贫计划630个、实施包扶项目619个，投入帮扶资金860万元，发展茶叶、核桃等种植1000亩，养殖猪、羊等畜禽3000只，培训实用技术4000人次、劳务输出2000人次，帮助群众解决救急、饮水、道路、就诊等困难100余件次。(李端强 段 勃)