创新工作层层化解
“矛盾纠纷一露头，村调解员先化解。群众之间有矛盾，就找人民调解员。”已经成为洛南群众遇到矛盾纠纷时的一个习惯做法。县上按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作原则，讲求工作策略，创新工作方法，层层联动，密切配合，不断加强矛盾纠纷排查和化解力度，构筑了县、镇、村、组四级人民调解工作信息网络，选聘村组干部党员等大批信息员，把触角深入到村组基层的角角落落。镇调委会委员坚持每周包村下访一次，每月进行矛盾纠纷排查摸底一次，制定防范措施和调处预案，为及早发现、尽快疏导矛盾争取了时间。对排查发现的矛盾纠纷，分类登记，提前介入，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。他们积极畅通诉求渠道，在镇办维稳信访大厅设司法岗，实行首问责任制，按照“小事快办、大事专办，有诉求必有回音”的原则，全程接待群众，处理来访来信，调处矛盾纠纷。对小矛盾当场调结；对情况复杂的矛盾，及时转交相关部门限期解决，并实行跟踪督办；对于调解不成的，及时帮助当事人委托法律服务机构代理，通过诉讼程序解决。同时，他们经常组织干部进村入户，体察民情，了解群众疾苦，上门解决群众实际困难，帮助群众理清产业发展思路，引导群众将注意力转移到勤劳致富上来，努力以经济大发展促进社会大和谐。
规范运行确保实效
在加强法治宣传教育，及时化解矛盾，维护社会稳定的同时，他们全面推进人民调解工作规范化建设。按照省厅“五有”（工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账）、“六落实”（组织、制度、工作、场所、经费、报酬）、“六统一”（标牌、印章、标识、程序、制度、文书）标准，多方争取资金，加强各级调委会建设。先后制订完善了《人民调解工作制度》《人民调解员学习制度》《人民调解工作接待制度》等10余项规章制度，以制度规范行为，以制度强化管理。县上每年定期举办人民调解员培训班2期，提升了镇、村人民调解员的业务素质和调解能力。同时，加强案卷规范化制作和管理，使全县人民调解工作走上了制度完备、队伍健全、调解规范、档案完善的规范化轨道，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。