特约记者 樊利仁 冯永发
初秋时节,在丹凤县的脱贫攻坚战场上,处处闪现着党员及驻村干部、“第一书记”为民解困、帮民致富的感人场面。
走进丹凤,一排排整齐崭新的厂房拔地而起;旅游景区人头攒动,“六大人家”农家乐生意火爆;边远山区平整通畅的公路两旁核桃基地、药材基地、养殖大棚从车窗边闪过……
在全国脱贫攻坚进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期,丹凤县将财力、物力、人力顶到了脱贫攻坚的最前沿,誓以决绝恒心和坚定毅力“限时打赢”脱贫攻坚战。
日前,记者深入丹凤探寻脱贫攻坚壮举,目睹了城乡的的新变化、新气象,感受到了干群凝心聚力、合力攻坚的豪迈气势。
“十指抱拳”:合力打响精准脱贫攻坚战
丹凤是一个“九山半水半分田”的土石山区县,属于国家集中连片特困地区,千百年来与贫困相伴。近年来,在县委、县政府打出的“一切围绕脱贫、一切为了脱贫、一切服从脱贫、一切服务脱贫”的大旗下,丹凤从城区到乡村,处处都是脱贫攻坚的主战场。
该县提出:“2018年89个贫困村全部出列、2019年61386名贫困人口全部脱贫和贫困县‘摘帽’。”这是丹凤县委、县政府的庄严承诺。不忘为人民谋幸福的“初心”,合力打赢脱贫攻坚战。
为了实现这一目标,丹凤县结合县情量身定制了产业脱贫、搬迁脱贫、就业脱贫、能力脱贫、生态脱贫、教育脱贫、救助兜底脱贫、包村联户脱贫“八大举措”全面发起对贫困的“总攻”。加强村级道路畅通、农村饮水安全、农村电力保障、乡村旅游扶贫、农村文化建设、贫困村信息化、基本农田建设、电商扶贫等“八项重点”工作。并建立了脱贫攻坚工作领导机制、脱贫攻坚政策支持机制、脱贫攻坚资金保障机制、脱贫攻坚动态管理机制、脱贫攻坚行业部门联动机制、脱贫攻坚督查考核机制“六项机制”,加上前面所提的一个总目标和打牢贫困户识别和脱贫规划制定“两个基础”,这就是在丹凤扎实推进的脱贫攻坚“12886”模式。该县今年围绕这一模式,策划包装了产业扶持、生态补偿、易地搬迁、教育支持、兜底保障、基础设施等十大类扶贫项目83个,年度投资46亿元,已开工71个,完成投资7.72亿元。
该县从机关单位选派驻村工作队148个,抽调干部3060名驻村包户,全县干部从县委书记、县长到普通干部,按照县级干部包5户、科级干部包3户、一般干部包1户的要求,包扶干部与贫困户签订承诺书,实行“双向承诺”机制,明确干部包扶职责,同步落实贫困户配合责任,实现了驻村工作队和包扶干部对贫困村、贫困户帮扶的全覆盖,做到“人换户不换、任务变目标不变、不脱贫队伍不散”。同时,县镇机关机关选派了89名优秀后备干部以“第一书记”身份派驻村上当“村官”,以更好发挥各级党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。在脱贫攻坚工作中明确了党政第一责任人职责,实行四套班子“一把手”和县委常委包镇办、县级领导干部和部门包村、一般干部包户脱贫制度。做到每个村“一名领导包抓、一支工作队落实、一名科技特派员和一名“第一书记”指导协助的“四有”联合攻坚,实行月督查汇总、季排名通报、半年和年终考核奖惩机制,并层层签订了脱贫“军令状”,把脱贫攻坚列为各级各部门年度目标责任及干部考核的重要内容,将干部选拔任用与脱贫攻坚实绩挂勾,以此促进脱贫攻坚打开新局面。