移民搬迁后,就业致富是关键。为给搬迁群众找到致富的“靠山”,围绕“一个中心、两大环线”的空间布局,依托木王山、塔云山、云盖寺古镇等五大旅游景区,把搬迁安置房作为农家宾馆来建设,把移民社区作为美丽乡村来打造,把特色城镇作为景区亮点来经营。镇安县围绕搬迁安置社区,积极发展现代农业产业。在达仁、云盖寺、东川等镇发展茶叶基地2万多亩,带动周边6个搬迁点1500多人就业;依托“安业清真”餐饮品牌的带动,加快西口镇、茅坪镇白山羊、肉牛基地建设,推进云盖寺、米粮、东川等万只林下养鸡项目;在永乐、高峰等搬迁点配建畜禽标准化养殖场,在铁厂、米粮等搬迁点配建设施蔬菜大棚,采取租售并举的方式促进搬迁群众就业致富;按照“楼上住房、楼下商铺”的理念,在云盖寺镇花园小区、铁厂镇和谐小区、永乐街办栗园安置点等15个安置点,开设便民超市、特色农家、乡村客栈、高山农产便利店等,形成商业一条街,拉大集镇框架,促进搬迁群众就地增收致富。
在集镇和集中移民安置点上策划龙头企业项目,全县15个100户以上的规模安置小区都有工业项目,实现搬迁群众在家门口上班。扶持百盛3200绪缫丝厂、五味子醋、华美油脂等农产品加工项目建设,带动群众就业近2000人。通过招商引进了翰鼎石材项目,建成文家庙石材工业集中区和冷水河大理石工业园区,形成2个以石材加工、交易、鉴赏、服务为重点的产业集镇,促进了柴坪、西口、高峰等搬迁社区建设,一大批农民“摇身一变”成了产业工人,土气十足的村落也开始“改头换面”成为新型社区,广大农村正在发生着一场“化蛹成蝶”式的嬗变。
“三产链接”:依托市场圆好梦
该县在移民搬迁过程中,把重点放在特色产业发展上,让产业留人,用产业鼓起搬迁户的“钱袋子”。依托云镇花园“美云秦绣”总公司,采取“公司+基地+合作社+刺绣户”的运作模式,分别在永乐、回龙、铁厂、西口等镇办试点建立刺绣基地4个,成立刺绣产业合作社15个,在100户以上移民搬迁点组建美云秦绣工作室30个,发展搬迁户绣女3500余名,年创收3000多万元。利用搬迁户原庄旧房舍和林地花草资源,大力发展养蜂业,在米粮镇光明村、回龙镇万寿村、云盖寺镇岩湾村等9个移民搬迁中心村建设标准化、规模化养蜂示范村,已发展养蜂大户200多户,培训养蜂人员300多人,力争通过3-5年的努力,全县养蜂达10万箱,蜂农收入过亿元。整合人社、教育、扶贫、妇联、共青团等部门资源,加强搬迁户素质、技能、学历教育培训,培养新型职业农民,拓宽群众增收渠道。2015年县上共对1886户搬迁群众进行了技能技术培训,培训率达82%,并委托县农广校、县美云秦绣公司等机构为受训人员颁发培训证书。
(作者系镇安县委常委、常务副县长)